政府工作報(bào)告

　　——2021年4月8日在新絳縣第十七屆人民代表大會(huì)

　　第一次會(huì)議上

　　新絳縣人民政府縣長(zhǎng)   張 瓊

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十三五”時(shí)期工作和2020年工作回顧

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、艱巨繁重的改革任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，圍繞縣委“三五”工作思路，攻堅(jiān)克難，奮勇爭(zhēng)先，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。

　　五年來，我們堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)提質(zhì)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的75.9億元增長(zhǎng)到2020年的122.9億元，年均增速8.8%，連續(xù)四年增速排名全市第2。財(cái)政總收入由3.52億元增長(zhǎng)至12.72億元，2019年創(chuàng)歷史新高達(dá)到15.79億元，年均增速37.9%，總量從全市第9躍升至第3。一般公共預(yù)算收入由1.73億元增長(zhǎng)至4.56億元，年均增速27.3%，總量從全市第10躍升至第5。規(guī)上工業(yè)增加值2017年以來保持10%左右的中高速增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由37.55億元增長(zhǎng)至48.1億元，年均增速6.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到32421元、14172元，年均增速6.5%、8.5%。新絳經(jīng)濟(jì)發(fā)展躋身運(yùn)城第一方陣。

　　五年來，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型動(dòng)能實(shí)現(xiàn)大躍升。成立了新絳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，轉(zhuǎn)型發(fā)展引擎更加強(qiáng)勁。累計(jì)投資288.5億元，實(shí)施了302個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。骨干企業(yè)形成“一龍五虎”發(fā)展格局。建立了五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培育了輕工產(chǎn)業(yè)、三泉家具、萬(wàn)安鉆石等10家“雙創(chuàng)”基地，其中省級(jí)、市級(jí)“雙創(chuàng)”基地各3家。培育“專精特新”企業(yè)12家、“小升規(guī)”企業(yè)19家，孵化創(chuàng)辦小微企業(yè)2810家，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別發(fā)展到10家、22家。

　　五年來，我們堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步。“糧菜果畜藥”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2.4億公斤以上，蔬菜播種面積14萬(wàn)畝年產(chǎn)量55萬(wàn)噸。成功舉辦了山西省第七屆蔬菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)，建設(shè)了油桃、蔬菜出口示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品打入俄羅斯、迪拜等“一帶一路”沿線市場(chǎng)。引進(jìn)了牧原牧業(yè)等龍頭企業(yè)，全縣畜禽存欄達(dá)到530萬(wàn)只，比2015年增長(zhǎng)9%。實(shí)施了陽(yáng)王鎮(zhèn)國(guó)家中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，中藥材種植面積發(fā)展到5.5萬(wàn)畝，“新絳遠(yuǎn)志”通過國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到86.6%，成為全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，各類專業(yè)合作社發(fā)展到870家。大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破5萬(wàn)元。

　　五年來，我們堅(jiān)持夯基壘臺(tái)，文旅商貿(mào)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。實(shí)施了絳州大堂二期、絳州州府基礎(chǔ)設(shè)施及中軸線建設(shè)、橋南路和貢院巷等街巷立面改造工程。澄泥硯制作技藝、絳州剔犀技藝入選首批國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興目錄，絳州澄泥硯被樓陽(yáng)生書記譽(yù)為“山西三寶”之一?！吨袊?guó)影像方志》《乘著綠皮車去旅行》《跟著書本去旅行》等節(jié)目聚焦新絳，先后舉辦了山西鼓樂大賽、桃花觀光交流會(huì)等一系列活動(dòng)。實(shí)施了汾河灣市場(chǎng)和西曲蔬菜批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，絳州市場(chǎng)修繕一新投入運(yùn)營(yíng)，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。

　　五年來，我們堅(jiān)持完善功能，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大蝶變。先后編制了《國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035）》等20個(gè)規(guī)劃，實(shí)施了體育場(chǎng)改造、新城中心廣場(chǎng)、“三館”建設(shè)等39個(gè)重大城建項(xiàng)目，新建改造城市主干道路8條、小街小巷14條，打通了九原大道、鳳凰路、府西街等一批“斷頭路”，新城區(qū)形成了“四縱五橫”的主體道路框架，新增集中供熱和綠化面積百萬(wàn)平米以上，城市建成區(qū)面積從8.5平方公里擴(kuò)展到13.2平方公里。橫橋鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，行政村合并為153個(gè)。城鄉(xiāng)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，改造農(nóng)村廁所59278座，打造了23個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。我縣被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城。

　　五年來，我們堅(jiān)持空前力度，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)大突破。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝，聚焦“兩不愁三保障”，精準(zhǔn)施策，合力攻堅(jiān)，5個(gè)省定貧困村、4280戶14507名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。污染防治持續(xù)強(qiáng)化，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵”五措并舉，重點(diǎn)污染源得到有效管控。“十三五”末，全縣二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量，比2015年分別下降63.4%和60.8%，空氣優(yōu)良天數(shù)較2015年增加100天。新建改建了18座污水處理廠（站），汾河、澮河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建設(shè)了高義鋼鐵、中信金石和豐喜華瑞等固廢填埋場(chǎng)，國(guó)土綠化3.2萬(wàn)余畝，山水林田實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)修復(fù)。重大風(fēng)險(xiǎn)有效化解，嚴(yán)厲打擊處置非法集資和惡意逃廢債成效明顯，金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　五年來，我們堅(jiān)持為民增福，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大改善。民生支出占財(cái)政支出比例保持在80%以上，累計(jì)投入73.5億元，實(shí)施了一大批利民惠民舉措，辦成了37件重點(diǎn)民生實(shí)事。教育事業(yè)保持領(lǐng)先，新建改建中小學(xué)、幼兒園76所，教師激勵(lì)、“縣管校聘”、校長(zhǎng)職級(jí)制等改革取得積極成效，高考達(dá)線率在全市“十五連冠”。醫(yī)療服務(wù)不斷優(yōu)化，縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革深入推進(jìn)，組建了縣醫(yī)療集團(tuán)，在全市率先開展了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保打包付費(fèi)試點(diǎn)工作，群眾“看病難”“看病貴”的問題得到有效緩解。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)23225人，登記失業(yè)率控制在2%以下。社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)救助、殘疾人保障、關(guān)愛留守兒童等事業(yè)全面進(jìn)步。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局安定和諧。

　　五年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)大提升。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。堅(jiān)持政府“過緊日子”、百姓“過穩(wěn)日子”，累計(jì)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)390萬(wàn)元。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議368件、政協(xié)提案472件，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)96%以上。“七五”普法順利完成。深化“放管服效”改革，行政審批時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上減少了76.9%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。

　　各位代表！剛剛過去的2020年，是我縣歷史上極不平凡、極具考驗(yàn)、極其難忘的一年，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)有序做好“六穩(wěn)”“六保”“六新”各項(xiàng)工作，在大戰(zhàn)大考中交出了優(yōu)異答卷。

　　一是疫情防控有力有效。全縣人民眾志成城、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，“人”“物”同防形成閉環(huán)，累計(jì)投入防疫資金2738萬(wàn)元，5名確診病例全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)課率先推進(jìn)。建成了縣人民醫(yī)院PCR實(shí)驗(yàn)室，疾控中心配備了核酸檢測(cè)車輛，實(shí)施了中醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目，核酸檢測(cè)能力達(dá)到日混檢10萬(wàn)人次，全年實(shí)現(xiàn)境外輸入、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔?ldquo;零發(fā)生”，廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警和基層干部群眾共同彰顯了新時(shí)代新絳精神和新絳力量。

　　二是項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)斐然。全年舉行了5次項(xiàng)目集中開工儀式，總投資127億元的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，20個(gè)項(xiàng)目全面完工，13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全縣三產(chǎn)比例由2019年的16.7:48.8:34.5調(diào)整優(yōu)化為16.5:50.6:32.9，高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核名列全市前茅，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　三是開發(fā)區(qū)建設(shè)加速提質(zhì)。“三化三制”改革成效凸顯，設(shè)立了規(guī)劃面積11674畝的新絳精品鋼園區(qū)，創(chuàng)建了新材料及高端裝備、高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、電商物流4個(gè)“六新”產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房6.2萬(wàn)平方米，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到256.1億元，同比增長(zhǎng)14.7%。向開發(fā)區(qū)下放縣級(jí)審批事項(xiàng)125項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批、一個(gè)大廳搞服務(wù)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，開發(fā)區(qū)在省市綜合考核排名大幅躍升。

　　四是生態(tài)環(huán)境明顯改善。高義鋼鐵、宇豐冶煉完成大氣污染物超低排放改造，中信金石、威頓水泥等6家企業(yè)完成排放特別限值改造，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降22%，我縣連續(xù)3個(gè)月在全市秋冬防“1+5”重點(diǎn)區(qū)縣考核中排名第1。汾河、澮河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，國(guó)土綠化2.28萬(wàn)畝，黃河流域（運(yùn)城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“雙十工程”中涉及我縣的14個(gè)項(xiàng)目有力推進(jìn)。

　　五是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。就業(yè)、社保和增收工作進(jìn)一步加強(qiáng)，開展各類技能培訓(xùn)6022人次，建成日間照料中心14家。新城幼兒園、新城小學(xué)、新絳中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造等項(xiàng)目快速推進(jìn)，我縣榮獲運(yùn)城市“2020年初中、高中教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣”稱號(hào)。“三零”單位創(chuàng)建取得積極成效，全縣來信來訪分別同比下降36.6%、32.4%；安全生產(chǎn)水平不斷提升，應(yīng)急管理能力持續(xù)加強(qiáng)，全縣未發(fā)生一起較大以上安全事故；刑事治安案件分別同比下降10.8%、22.2%，企事業(yè)單位“三零”創(chuàng)建率達(dá)到99.7%，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　各位代表，天道酬勤，春華秋實(shí)。五年的奮斗歷程令人難忘，發(fā)展成就鼓舞人心。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全縣人民的辛勤付出，離不開社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、離退休老干部、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心和支持新絳改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的問題仍比較突出，縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，新興產(chǎn)業(yè)培育力度不大，“六新”項(xiàng)目占比偏低，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)乏力，文旅產(chǎn)業(yè)潛力有待挖掘，“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型任務(wù)艱巨；全縣環(huán)境容量有限，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理仍需加力；城市建設(shè)、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域還有不少短板，與人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期盼還有較大差距；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，部分工作人員創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)水平亟待增強(qiáng)。對(duì)此，我們將在今后工作中，高度重視，全力解決。

　　二、“十四五”時(shí)期總體要求和工作遵循

　　“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是我縣奮力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型重要戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵五年。根據(jù)中央及省委、市委精神，按照縣委《建議》要求，緊密結(jié)合實(shí)際，縣政府在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織編制了《新絳縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，縣政府將扎實(shí)組織實(shí)施。

　　《綱要》圍繞到2035年基本建成現(xiàn)代化新絳這一遠(yuǎn)景目標(biāo)，描繪了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。主要體現(xiàn)在九個(gè)方面：一是綜合實(shí)力大幅躍升。經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值在2019年的基礎(chǔ)上翻一番達(dá)到230億元左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化水平、民生福祉和生態(tài)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)入運(yùn)城前列。二是新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。打造精品鋼、綠色煤焦化兩個(gè)200億元產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)“十四五”末，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到80家以上，工業(yè)增加值達(dá)到100億元。三是一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成。創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)取得重大成效，培育形成一批“專精特新”企業(yè)， “六新”發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速突破。四是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。城鄉(xiāng)空間格局更加優(yōu)化，常住人口城鎮(zhèn)化率超過55%。城市更新行動(dòng)富有成效，高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)城市、高品位文化城市、高品質(zhì)宜居城市、高質(zhì)量發(fā)展城市初見雛形。五是鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)成果豐碩，農(nóng)村基層治理水平明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。六是生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，綠色能源供應(yīng)體系、綠色生產(chǎn)生活方式基本形成。七是民生保障體系更加健全。就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房等民生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，人民群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步提高。八是營(yíng)商環(huán)境顯著提升。持續(xù)深化“放管服效”改革，營(yíng)商環(huán)境主要指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。九是基層社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。法治新絳、平安新絳建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，共建共治共享的社會(huì)治理體系更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　實(shí)施“十四五”規(guī)劃，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的重要內(nèi)涵，堅(jiān)持“三五”工作思路不動(dòng)搖，做到“五個(gè)堅(jiān)定不移”：一是堅(jiān)定不移以習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示為根本遵循。習(xí)近平總書記寄予“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷切期望，是對(duì)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化道路的宏偉擘畫。我們要把加快轉(zhuǎn)型發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱，聚焦“六新”突破，抓牢項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，用好改革開放這關(guān)鍵一招，堅(jiān)定不移將轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)行到底。二是堅(jiān)定不移以高質(zhì)量發(fā)展為主題主線。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞煤焦鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展。三是堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想。為人民謀幸福是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)加大民生投入，一件一件解決好群眾關(guān)切的就業(yè)、增收、社保、教育、醫(yī)療等問題，堅(jiān)決兜牢基本民生底線，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障。四是堅(jiān)定不移以安全發(fā)展為底線紅線。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們要把安全發(fā)展貫穿縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，持續(xù)提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)安全穩(wěn)定、發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。五是堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。我們要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過程、各領(lǐng)域，抓好政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，樹牢踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動(dòng)中央、省、市和縣委重大決策部署落地見效。

　　各位代表！進(jìn)入新階段、踏上新征程，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、勇挑重?fù)?dān)，把高水平全面建成小康社會(huì)作為接續(xù)奮斗的新起點(diǎn)，埋頭苦干實(shí)干，不斷開拓前行，用實(shí)際行動(dòng)和實(shí)在成效履行重大使命，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托，將“十四五”規(guī)劃的美好愿景變成觸手可及的美麗畫卷！

　　三、2021年工作安排

　　五年看三年，三年看頭年。2021年是全面建設(shè)現(xiàn)代化和“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求高、挑戰(zhàn)多、任務(wù)艱巨，做好今年工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。

　　今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委以創(chuàng)建黃河流域（運(yùn)城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、建強(qiáng)建優(yōu)晉南市域中心城市、積極構(gòu)建全國(guó)新發(fā)展格局關(guān)鍵環(huán)節(jié)城市為牽引，打造“三個(gè)強(qiáng)市”、構(gòu)建“三個(gè)高地”的定位，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，建設(shè)“三個(gè)新絳”，做好“五篇文章”，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中開好局、起好步。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%以上和10.5%，并力爭(zhēng)取得更好成績(jī)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省、市下達(dá)任務(wù)。

　　圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：

　　（一）聚力新型工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　集中力量建設(shè)一流開發(fā)區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)“兩手抓”，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)、有關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，推動(dòng)高義鋼鐵1680m³煉鐵高爐產(chǎn)能置換項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快至信寶能年產(chǎn)20萬(wàn)噸甲醇、中圣熱電聯(lián)產(chǎn)、中盈達(dá)新能源裝載機(jī)配套底盤生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，力推開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到310億元，稅收超過10億元。推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)駐開發(fā)區(qū)，確保全年簽約項(xiàng)目30個(gè)以上、總投資130億元以上，“六新”項(xiàng)目占比達(dá)到60%以上；落地開工項(xiàng)目20個(gè)以上，投資額突破20億元，力爭(zhēng)達(dá)到25億元。完成開發(fā)區(qū)“三制”改革。加快打造新材料及高端裝備、高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、電商物流等4個(gè)“六新”產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施輕紡街東延路工程，建設(shè)精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。

　　蓄勢(shì)攻堅(jiān)壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持前沿引領(lǐng)、前瞻布局，實(shí)施格潤(rùn)時(shí)代新能源裝備制造、同華（山西）新材料電子封裝用環(huán)氧樹脂、上海唐卓金剛石超硬材料一體化研發(fā)及生產(chǎn)等項(xiàng)目，培育新興產(chǎn)業(yè)。建強(qiáng)建優(yōu)精品鋼園區(qū)，實(shí)施年產(chǎn)200萬(wàn)噸高速棒材生產(chǎn)線、年產(chǎn)150萬(wàn)噸優(yōu)特帶鋼、年產(chǎn)200萬(wàn)噸高爐礦渣超細(xì)粉生產(chǎn)線、2×120噸鋼包精煉爐、能源管控中心等項(xiàng)目，建設(shè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸盤扣式腳手架生產(chǎn)線，推動(dòng)精品鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”。

　　強(qiáng)基固鏈做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板并重，推動(dòng)鋼鐵、焦化、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。實(shí)施金星瑞華年產(chǎn)120萬(wàn)噸低階煤提質(zhì)分質(zhì)利用、中信銘朗利用焦?fàn)t氣年產(chǎn)6萬(wàn)噸高端費(fèi)托合成蠟、高義鋼鐵資源綜合利用環(huán)保脫硫劑和鋼渣尾渣制磚、中信金石環(huán)保安全綜合提升技改、德鑫化工年產(chǎn)5萬(wàn)噸二硝基氯化苯全流程技術(shù)升級(jí)、宇豐冶煉增風(fēng)提產(chǎn)技改和燃?xì)忮仩t提標(biāo)改造等項(xiàng)目，讓“老樹發(fā)新枝”。支持鼓勵(lì)機(jī)械制造、三泉家具、北張石雕、萬(wàn)安鉆石等行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模，培育“小升規(guī)”企業(yè)11家。

　　（二）聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？阜€(wěn)糧食安全重任，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。抓好木贊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，實(shí)施新增糧食產(chǎn)能、耕地質(zhì)量提升保護(hù)工程，建設(shè)8.16萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，做好小麥制種保險(xiǎn)投保工作。堅(jiān)定實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，抓好良種繁育推廣示范，創(chuàng)優(yōu)“絳州綠”“萬(wàn)安仙”等品牌，實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地項(xiàng)目，改擴(kuò)建2000畝設(shè)施蔬菜基地；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)油桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大新絳油桃出口份額；立足陽(yáng)王鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)中藥材精深加工，發(fā)展“山西藥茶”產(chǎn)業(yè)；實(shí)施牧原年產(chǎn)30萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線、七場(chǎng)生豬養(yǎng)殖、雨潤(rùn)技改等項(xiàng)目，做好動(dòng)物疫病防控工作，進(jìn)一步做大畜牧產(chǎn)業(yè)。

　　持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快農(nóng)村“三塊地”、農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機(jī)“三支隊(duì)伍”和供銷社綜合改革，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)村集體收入10萬(wàn)元以上的村莊超過60%。扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，全年新培育示范經(jīng)營(yíng)主體10個(gè)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民500人，完成農(nóng)民技能提升4000人次。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)工作，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)管理體系，在糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立托管服務(wù)點(diǎn)，確保全縣集中連片覆蓋率增長(zhǎng)10%，托管服務(wù)面積達(dá)到3萬(wàn)畝以上。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，確保脫貧群眾不返貧、邊緣人口不致貧。抓好脫貧戶勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)施訂單式、項(xiàng)目制培訓(xùn)，開展有組織勞務(wù)輸出，確保貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，推進(jìn)婁莊村水稻基地?cái)U(kuò)建、盧家莊蛋雞養(yǎng)殖、北熟汾日光溫室建設(shè)等23個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和13個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，全力支持群眾因地制宜發(fā)展壯大致富產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄈ┚哿ξ穆蒙藤Q(mào)融合創(chuàng)新，增量提質(zhì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　加快景區(qū)建設(shè)步伐。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為牽引，錨定目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，加快實(shí)施絳州署和絳州古城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建絳州署4A級(jí)景區(qū)，打造陽(yáng)王北池溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)，形成“康養(yǎng)新絳”特色旅游產(chǎn)品。深入挖掘荀子、《弟子規(guī)》等標(biāo)志性文化符號(hào)，推進(jìn)“一名人一館、一典故一館”建設(shè)。圍繞全域旅游，完善要素配套，構(gòu)建精品線路，豐富旅游產(chǎn)品，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，重塑絳州文旅融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，擦亮“國(guó)家歷史文化名城”金字招牌。

　　加強(qiáng)文化品牌推介。積極開展旅游宣傳推介，提升名城知名度。加快實(shí)施絳州澄泥硯文化產(chǎn)業(yè)園三期工程，做好園區(qū)周邊環(huán)境整治，打造絳州非遺精品集聚區(qū)，拓寬文創(chuàng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。加大“絳州文齋”品牌宣傳力度，鼓勵(lì)支持非遺產(chǎn)品參加進(jìn)博會(huì)、中博會(huì)、文博會(huì)等大型展會(huì)，繼續(xù)辦好鼓樂節(jié)、城隍廟會(huì)、萬(wàn)安桃花節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，積極搭建展示交流平臺(tái)，提升新絳文化產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，做好慶祝建黨100周年相關(guān)工作，繼續(xù)開展新年音樂會(huì)等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，匯聚向上向善的強(qiáng)大力量。

　　加力商貿(mào)物流提檔。實(shí)施運(yùn)利物流鐵路專用線改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵。完成龍興大街海泉商場(chǎng)建設(shè)，提升商業(yè)綜合體功能。加快電商及智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)形成電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，健全完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系，拓寬工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)畜產(chǎn)品入市場(chǎng)的路徑。圍繞鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品，扶持重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)“三晉老字號(hào)”和“中華老字號(hào)”，重點(diǎn)打造“絳州火鍋”品牌。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入生活性服務(wù)業(yè)，壯大家政、育幼、養(yǎng)老、健康等“幸福產(chǎn)業(yè)”。

　?。ㄋ模┚哿Τ青l(xiāng)設(shè)施協(xié)同完善，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃融合銜接，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，及時(shí)修訂控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成44個(gè)村莊實(shí)用性規(guī)劃編制，形成縣域一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城協(xié)調(diào)、特色鮮明的規(guī)劃體系。成立城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)，嚴(yán)格規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，系統(tǒng)提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控水平，努力建設(shè)高品質(zhì)文化名城和宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

　　實(shí)施城市更新行動(dòng)。重點(diǎn)抓好“九大工程”。一是環(huán)境整治工程。完成高速引道綠化提升、正平街西段照明等項(xiàng)目，改造108國(guó)道城區(qū)段，實(shí)施新城區(qū)鳳凰路等十條道路綠化照明工程。二是風(fēng)格塑造工程。啟動(dòng)第五立面整治，完成汾河沿岸整治范圍內(nèi)的房屋征收拆遷前期準(zhǔn)備。三是路網(wǎng)暢通工程。完成峨眉路東段、東市路建設(shè)，改建祁郭路，啟動(dòng)龍興北路南段土地與房屋征收拆遷。四是老舊小區(qū)改造工程。加快推進(jìn)集中供熱，完善城市直管公房、公租房管理，加強(qiáng)住宅小區(qū)管理。五是“城市客廳”打造工程。建成新城中心廣場(chǎng)，實(shí)施“三館”綜合利用項(xiàng)目。六是城市文脈保護(hù)工程。打造城市標(biāo)志性建筑，啟動(dòng)正平街等道路改造、立面整治。七是海綿城市建設(shè)工程。實(shí)施縣城供水工程，完成城東污水處理廠、冰凌溝至汾河排水工程建設(shè)。八是智慧城市建設(shè)工程。啟動(dòng)建設(shè)大數(shù)據(jù)城市運(yùn)營(yíng)指揮中心，打造智能高效的“城市大腦”。九是文明城市創(chuàng)建工程。嚴(yán)格控制臨時(shí)建筑，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)違法占地行為和違章違規(guī)建筑進(jìn)行大起底，開展城區(qū)主街道兩側(cè)違章違規(guī)建筑整治。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管和市政設(shè)施建設(shè)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格管理建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)行為，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車管控，深入開展環(huán)境衛(wèi)生治理，持續(xù)改善市容市貌。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深化農(nóng)村人居環(huán)境“清拆改種建”五治并舉專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施涉及26個(gè)村莊的美麗鄉(xiāng)村一期建設(shè)項(xiàng)目，打造汾南休閑康養(yǎng)和汾北生態(tài)文旅兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村集中連片示范區(qū)，沿汾河建設(shè)涉及10個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)。實(shí)施臨夏線縣城過境段改線工程，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成白臺(tái)寺至光村遺址11公里旅游公路建設(shè)；落實(shí)“路長(zhǎng)制”，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，普及農(nóng)村飲水計(jì)量設(shè)施；實(shí)施三泉、橫橋等鎮(zhèn)10個(gè)村2900余戶集中供熱改造工程；完成3000座農(nóng)村廁所改造；完成100公里的省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)通道綠化提標(biāo)，實(shí)施30個(gè)園林村綠化工程，進(jìn)一步補(bǔ)齊“路、水、暖、廢、綠”等基礎(chǔ)設(shè)施短板，增加農(nóng)村公共服務(wù)供給。

　　（五）聚力發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，充分釋放蹚新路活力

　　在項(xiàng)目建設(shè)上求突破見實(shí)效。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，以全市“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，強(qiáng)化“四庫(kù)”管理，加強(qiáng)“高大上”項(xiàng)目謀劃，加大專項(xiàng)債儲(chǔ)備、爭(zhēng)取力度，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總量和質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高前期手續(xù)辦理效率，做好土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障，實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”供給，全力推動(dòng)總投資109億元的63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地、早日建設(shè)、早日竣工，以大項(xiàng)目促進(jìn)大投資、引領(lǐng)大發(fā)展。

　　在招商引資上求突破見實(shí)效。圍繞高端裝備制造、新材料、精細(xì)化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善招商圖譜，開展投資線索征集行動(dòng)，建強(qiáng)隊(duì)伍，分解任務(wù)，強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保全年項(xiàng)目簽約突破212億元。充分發(fā)揮5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班、專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和在外商會(huì)的作用，全面開展領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)情招商、專業(yè)招商、以商招商。對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”專班跟進(jìn)、全程服務(wù)，確保簽約項(xiàng)目當(dāng)年開工率達(dá)到60%。

　　在科技創(chuàng)新上求突破見實(shí)效。實(shí)施領(lǐng)跑計(jì)劃、強(qiáng)筋計(jì)劃、育苗計(jì)劃，新培育高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)3家。建設(shè)開發(fā)區(qū)智創(chuàng)城，打造省級(jí)科技孵化器，持續(xù)提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)水平，推動(dòng)開發(fā)區(qū)科研投入增長(zhǎng)10%以上。加強(qiáng)5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)服務(wù)中心建設(shè)，支持高義鋼鐵、瑞恒農(nóng)業(yè)等申報(bào)“山西省高科技領(lǐng)軍企業(yè)”。發(fā)揮恒強(qiáng)、華瑞、大新等研發(fā)中心帶動(dòng)作用，探索建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。持續(xù)加強(qiáng)十大“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，再培育1家省級(jí)“雙創(chuàng)”基地。

　　在人才培育上求突破見實(shí)效。推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持引育并舉、以用為本，深入開展“運(yùn)才興運(yùn)”新絳專項(xiàng)行動(dòng)，讓更多人才來絳大展身手。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)用型、技能型本土人才的培養(yǎng)，著力培育一批智能制造、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域人才，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，造就一批高技能人才和“絳州工匠”。

　?。┚哿Ω母镩_放走深走實(shí)，鍛造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

　　拓展行政審批改革。持續(xù)推進(jìn)“五減”專項(xiàng)行動(dòng)，再壓縮審批時(shí)限、審批材料、審批環(huán)節(jié)30%以上，推動(dòng)“一件事一次辦”集成服務(wù)高頻事項(xiàng)由60項(xiàng)增加至100項(xiàng)以上，涉企事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率超過90%。推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋，完善審管協(xié)作機(jī)制，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。落實(shí)幫助中小微企業(yè)紓困解難、穩(wěn)崗就業(yè)等政策舉措，大力開展入企服務(wù)，助力市場(chǎng)主體發(fā)展，全年新孵化創(chuàng)辦企業(yè)300戶。

　　深化財(cái)稅金融改革。按照“緊日子、保基本、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”要求，提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策。強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，提升2000萬(wàn)元企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用效率，抓好政銀企對(duì)接，積極爭(zhēng)取全市“南果貸”、轉(zhuǎn)型發(fā)展基金和文旅發(fā)展基金，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。強(qiáng)化對(duì)非法集資和其他各類非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、排查整治、案件處置和宣傳教育，維護(hù)良好金融秩序。

　　提升對(duì)外開放水平。積極組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、西洽會(huì)等展會(huì)，擴(kuò)大企業(yè)“朋友圈”，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1億元。主動(dòng)承接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)更多產(chǎn)品進(jìn)入全省乃至全國(guó)供應(yīng)鏈中高端。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，全力爭(zhēng)取承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重大活動(dòng)，開拓發(fā)展新空間。

　?。ㄆ撸┚哿ι鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，扎實(shí)建設(shè)綠色新絳

　　以更強(qiáng)力度打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深化鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，加快高義鋼鐵和中信鑫泰企業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷工程，嚴(yán)格“散亂污”企業(yè)整治，全流程推進(jìn)工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，淘汰國(guó)三及以下營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，著力整治揚(yáng)塵污染，因地制宜推進(jìn)清潔取暖改造，堅(jiān)決完成秋冬季大氣污染防治各項(xiàng)任務(wù)，確保PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，全縣二級(jí)以上優(yōu)良天氣比例達(dá)到70%。

　　以更實(shí)舉措打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面壓實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)鼓堆泉域系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)汾河城區(qū)段綜合治理PPP項(xiàng)目，新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，持續(xù)開展“清四亂”行動(dòng)，確保汾河、澮河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五水”綜改，強(qiáng)化水資源剛性約束。

　　以更大投入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”和主體功能區(qū)要求，加強(qiáng)土壤污染管控修復(fù)，推進(jìn)露天采石場(chǎng)整治，深入治理農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施恒強(qiáng)化工年綜合處置5500噸危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目，完成威頓水泥日無(wú)害化協(xié)同處理400噸生活垃圾項(xiàng)目，提升廢物綜合處置能力。全面推行林長(zhǎng)制，開展“綠滿新絳”行動(dòng)，堅(jiān)持綠化彩化財(cái)化并重，建設(shè)4公里的沿汾河綠色生態(tài)長(zhǎng)廊，造林綠化2.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)剩余宜林地全覆蓋。倡導(dǎo)綠色低碳、全民節(jié)能的生活方式，全面禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料制品，發(fā)展裝配式建筑，營(yíng)造全民共建共享綠色生態(tài)文明的濃厚氛圍。

　?。ò耍┚哿γ裆ｌ沓掷m(xù)增進(jìn)，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活

　　多措并舉抓好就業(yè)。大力推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”工程，協(xié)同發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)就業(yè)見習(xí)基地等多方力量，拓寬技能培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)率、持證率，全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.54萬(wàn)人，新增技能勞動(dòng)者5400人，全縣技能勞動(dòng)者占比超過27%。建立鎮(zhèn)村就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，著力打造特色勞務(wù)品牌，做好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就近就地就業(yè)和勞務(wù)輸出就業(yè)，嚴(yán)厲整治拖欠農(nóng)民工工資行為，提高就業(yè)率、增收率，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4830人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3860人以上。

　　挖潛擴(kuò)容消費(fèi)規(guī)模。以改善民生為導(dǎo)向擴(kuò)大消費(fèi)，抓住國(guó)家促消費(fèi)機(jī)遇，承接落實(shí)好新一輪汽車下鄉(xiāng)和家電更新消費(fèi)。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。支持規(guī)范夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓煙火氣更足、生活味更濃、幸福感更強(qiáng)。

　　提升社會(huì)保障水平。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)。統(tǒng)籌推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。深化殯葬綜合改革，啟動(dòng)實(shí)施殯儀館、公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目。做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善、優(yōu)撫安置等工作，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。完成新城小學(xué)、新城幼兒園、新紡幼兒園、第二幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，撤并農(nóng)村小學(xué)10所、初中2所，推動(dòng)小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、中學(xué)向縣城集聚，實(shí)現(xiàn)“就近就便服從就優(yōu)”。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化激勵(lì)機(jī)制、“縣管校聘”、校長(zhǎng)職級(jí)制改革，推進(jìn)名校、名師、名校長(zhǎng)建設(shè)工程，落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇。深化職業(yè)教育改革，規(guī)范民辦教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

　　加快健康新絳建設(shè)。深化分級(jí)診療、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、現(xiàn)代醫(yī)院管理改革，加快推進(jìn)婦幼保健院綜合大樓項(xiàng)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱診室建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)提升計(jì)劃，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%。大力發(fā)展體育事業(yè)，完成體育公園建設(shè)，激發(fā)全民健身熱潮。

　　統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建等工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、地震、科普、檔案、關(guān)心下一代等工作。

　　今年，縣政府將以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，大力開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，在全面承接辦好省市確定的民生實(shí)事基礎(chǔ)上，再增加10件：一是改造氣象路、井隊(duì)路東巷等19條小街小巷；二是優(yōu)化8條公交線路，設(shè)置14個(gè)公交站點(diǎn)，安裝更新28個(gè)公交站牌；三是新建改造4個(gè)城區(qū)小游園；四是建設(shè)改造4個(gè)停車場(chǎng)；五是建設(shè)80個(gè)充電樁；六是在縣城建成區(qū)新建5座公廁；七是新建改造90個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生室；八是建設(shè)10處農(nóng)村日間照料中心、2處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心；九是實(shí)施1400名婦女居家靈活就業(yè)技能培訓(xùn)；十是送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)。

　　各位代表，群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。我們將努力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果有更多民生含量，讓老百姓的笑容成為新絳最美的風(fēng)景！

　?。ň牛┚哿︼L(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解，守好筑牢發(fā)展底線

　　慎終如始抓好常態(tài)化防疫。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，完善智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛臀锲凤L(fēng)險(xiǎn)管控，守好農(nóng)村地區(qū)和社區(qū)兩個(gè)重要關(guān)口。有序做好新冠疫苗接種工作，6月底前全縣接種率達(dá)到40%。加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè)，加快中醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)和疾控中心實(shí)驗(yàn)室升級(jí)，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)重大疫情的處置能力，守住守好來之不易的疫情防控成果。

　　堅(jiān)持不懈抓好社會(huì)治理。用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以深化“三零”單位創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化信訪“控新治舊”，努力將矛盾糾紛排查化解在基層。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，完成“雪亮工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安新絳，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的平安生活。

　　毫不放松抓好安全生產(chǎn)。按照“三管三必須”要求，制定領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“重點(diǎn)工作任務(wù)清單”，繪制重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管“一張表”，聘請(qǐng)專家對(duì)?；a(chǎn)企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)，努力提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，有針對(duì)性開展應(yīng)急演練活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)，完善應(yīng)急救援機(jī)制，提高防災(zāi)救災(zāi)專業(yè)化科學(xué)化水準(zhǔn)。抓好網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域安全，更好保障公共安全。

　?。ㄊ┚哿μ嵘?wù)效能，加快轉(zhuǎn)變政府職能

　　完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要把政府自身建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。我們要加快建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

　　強(qiáng)化政治意識(shí)，忠誠(chéng)履職。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，自覺從政治上分析問題、推動(dòng)工作，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，提高辦理人大建議和政協(xié)提案質(zhì)量。全面啟動(dòng)“八五”普法。加強(qiáng)政務(wù)信息公開，開展法治政府示范創(chuàng)建。

　　強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持“抓落實(shí)的關(guān)鍵是要有解決方案”的工作要求，拉高標(biāo)桿，提高標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)先進(jìn)位，持續(xù)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，踐行“一線工作法”，用好“13710”“四不兩直”等督查手段，發(fā)揚(yáng)“三牛”精神，以過硬本領(lǐng)、過硬作風(fēng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、完成艱巨任務(wù)。

　　強(qiáng)化廉潔意識(shí)，端正作風(fēng)。堅(jiān)定扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)從緊抓好預(yù)算執(zhí)行，不斷鞏固風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　各位代表，新愿景引領(lǐng)新征程，新作為鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)，凝心聚力，乘風(fēng)破浪，勇往直前，為新絳明天更美好、人民生活更幸福而接續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

　　附注：

　　1.“三五”工作思路：加快建設(shè)人文新絳、綠色新絳、和諧新絳“三個(gè)新絳”，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)、新型工業(yè)化提速、文化旅游業(yè)提位、商貿(mào)物流業(yè)提檔、城鎮(zhèn)化水平提升“五篇文章”。

　　2.“一龍五虎”：年?duì)I業(yè)收入100億元以上的高義鋼鐵公司，年?duì)I業(yè)收入10-100億元的中信金石、至信寶能、天地和金屬、中信鑫泰、威頓水泥等5家企業(yè)。

　　3.“五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)服務(wù)中心”：分別是蔬菜、糧食、油桃、中藥材、畜牧產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)中心。

　　4.“專精特新”企業(yè)：滿足“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”發(fā)展要求的中小企業(yè)。

　　5.“三館”：博物館、規(guī)劃館、科技館。

　　6.“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　7.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　　8.“六保”：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

　　9.“六新”：新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

　　10.“雙零”目標(biāo)：確診病例“零”病亡、醫(yī)務(wù)人員“零”感染。

　　11.“三化三制”改革：在開發(fā)區(qū)建設(shè)中實(shí)行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制，加快建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)，激發(fā)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力和活力。

　　12.“雙十工程”：2020年運(yùn)城市委、市政府立足打造黃河流域（運(yùn)城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，謀劃實(shí)施的十大生態(tài)保護(hù)工程、十大高質(zhì)量發(fā)展工程。

　　13.“三零”單位：“零上訪、零事故、零案件”單位。

　　14.“四為四高兩同步”：“四為”，指堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上；“四高”，指推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活；“兩同步”，指到2020年我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，到2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　15.“三個(gè)強(qiáng)市”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、知名旅游強(qiáng)市。

　　16.“三個(gè)高地”：創(chuàng)新高地、人才高地、開放高地。

　　17.“五抓一優(yōu)一促”：抓招商引資、抓市場(chǎng)主體培育、抓發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　18.“三塊地”改革：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。

　　19.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

　　20.“絳州文齋”：包括絳州澄泥硯、絳筆、絳墨、絳紙、絳印、絳帖等產(chǎn)品。

　　21.“清拆改種建”：全面清理、應(yīng)拆盡拆、齊抓共改、見縫種綠、建章立制。

　　22.“四庫(kù)”：項(xiàng)目謀劃庫(kù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫(kù)。

　　23.“高大上”：“高”，就是高技術(shù)、高質(zhì)量、高端化；“大”，就是大投資、大牽引、大規(guī)模；“上”，就是上檔次、上層次、上效益。

　　24.“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報(bào)。

　　25.“標(biāo)準(zhǔn)地”：在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

　　26.“五減”：圍繞企業(yè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面減事項(xiàng)、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明，提升政務(wù)服務(wù)能力。

　　27.“證照分離”：依法推動(dòng)對(duì)涉企行政審批事項(xiàng)采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等改革方式，將許可類的“證”分離出來，盡可能減少審批發(fā)證，有效區(qū)分“證” “照”功能。

　　28.“清四亂”：對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。

　　29.“五水”綜改：全面推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)改革。水源是前提，水權(quán)是基礎(chǔ)，水利是根本，水工是支柱，水務(wù)是主業(yè)。

　　30.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　31.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容是在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。

　　32.“三牛”精神：為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神。