政府工作報(bào)告

　　--2017年3月21日在新絳縣第十六屆人民代表大會(huì)

　　第二次會(huì)議上

　　新絳縣人民政府縣長(zhǎng)   解 芳

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2016年工作回顧

　　2016年是換屆之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展異常艱難的一年。一年來(lái)，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委“一個(gè)指引、兩手硬”、市委“三動(dòng)三新”“三個(gè)一百”重大思路和要求，全力實(shí)施“三五”發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，努力克服持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力，度過(guò)了一個(gè)艱難徘徊而又充滿希望的爬坡過(guò)渡期，基本實(shí)現(xiàn)了“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄、下半年好于上半年”的目標(biāo)。全縣生產(chǎn)總值完成73.7億元，同比下降3.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.3億元，同比下降13.3%；固定資產(chǎn)投資完成63億元，同比下降24.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成42.9億元，同比增長(zhǎng)7.3%；財(cái)政收入完成35154萬(wàn)元，同比下降15.2%；一般公共預(yù)算收入完成17333萬(wàn)元，同比下降21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成25206元，同比增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成10229元，同比增長(zhǎng)7.4％。

　　一年來(lái)，主要做了以下工作：

　　一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在調(diào)整優(yōu)化中扎實(shí)推進(jìn)。全縣小麥播種面積38.1萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.35億公斤；玉米播種面積34.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.25億公斤；糧食總產(chǎn)量達(dá)到2.61億公斤。創(chuàng)建了中蘇村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園部級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，打造了美霞種業(yè)基地和三泉鎮(zhèn)南熟汾、泉掌鎮(zhèn)王守劉建兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。全縣蔬菜年產(chǎn)量達(dá)14.2億公斤，產(chǎn)值超過(guò)26億元。水果面積發(fā)展到5萬(wàn)余畝，中藥材面積達(dá)到4萬(wàn)余畝。引進(jìn)和培育了牧原牧業(yè)、鵬翔農(nóng)業(yè)、美霞種業(yè)等一批龍頭企業(yè)，其中，國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)1家、市級(jí)7家。我縣成為首批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

　　二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在艱難運(yùn)營(yíng)中企穩(wěn)向好。對(duì)接落地了恒強(qiáng)化工年產(chǎn)750噸噻吩精制醫(yī)藥中間體、信義源貿(mào)易年產(chǎn)10萬(wàn)噸硅錳合金、煤化園污水處理廠等一批項(xiàng)目。實(shí)施了浩源電器中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、佳昊高端研發(fā)中心、益佳機(jī)械年產(chǎn)10萬(wàn)件輪轂等項(xiàng)目。完成了雙人藥業(yè)水丸車間升級(jí)改造、天利塑制用電設(shè)備系統(tǒng)節(jié)電等項(xiàng)目。新培育了普森化工、億家主食等兩家“小升規(guī)”企業(yè)，儲(chǔ)備了2戶新三板擬掛牌企業(yè)。新申請(qǐng)發(fā)明專利7件，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到11件。全力落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”系列政策措施，組建了22個(gè)工作隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展入企幫扶，先后幫助高義鋼鐵、威頓水泥、豐喜華瑞等“三個(gè)一百”企業(yè)項(xiàng)目化解問(wèn)題11個(gè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升。

　　三是城鄉(xiāng)建設(shè)在“五城同創(chuàng)”中明顯改觀。動(dòng)員全縣68個(gè)機(jī)關(guān)單位包聯(lián)城區(qū)63條街巷及廣場(chǎng)，全天候監(jiān)管，持續(xù)性整治，“臟、亂、差”的頑疾基本得到遏制。完成了汾河灣大橋加固改造。新建了煤化園區(qū)供氣管網(wǎng)10公里，改造了城區(qū)供氣管網(wǎng)4.7公里，實(shí)施了汾南供氣管網(wǎng)建設(shè)。改擴(kuò)建了污水處理廠一期工程。完成了垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理工程。新建了3座城市公廁。完成了水源地至孝陵4.6公里的供水管道鋪設(shè)，建成了農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)中心。完成了640戶農(nóng)村困難家庭危房改造，又一批困難家庭住上了“幸福房”。

　　四是第三產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中蓄勢(shì)待發(fā)。實(shí)施了白臺(tái)寺、福勝寺、絳州州府基礎(chǔ)設(shè)施及中軸線建設(shè)，完成了北池稷王廟修繕工程。舉辦了第五屆城隍廟會(huì)、第三屆萬(wàn)安桃花節(jié)、首屆北張石雕藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，探索實(shí)行景區(qū)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，制約名城旅游發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸初步得到破解。同時(shí)，實(shí)施了汾河灣市場(chǎng)和西曲蔬菜批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，修繕一新的絳州市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，成為城鄉(xiāng)居民休閑購(gòu)物的好去處。

　　五是民生事業(yè)在精準(zhǔn)施策中顯著提升。全力打好脫貧攻堅(jiān)開(kāi)局之戰(zhàn)，圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，扎實(shí)開(kāi)展了一對(duì)一幫扶，因地制宜，因人施策，3414人實(shí)現(xiàn)脫貧。教育發(fā)展保持領(lǐng)先，2016年高考二本B類以上達(dá)線人數(shù)達(dá)到2583人，達(dá)線率為53.9%，高出全省20個(gè)百分點(diǎn)、全市17.3個(gè)百分點(diǎn)，17名學(xué)子被清華、北大等名牌大學(xué)錄取。全縣薄弱學(xué)校改造完成273個(gè)校舍建設(shè)，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。醫(yī)療服務(wù)不斷優(yōu)化，建立了公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，完成了中醫(yī)院綜合門診樓建設(shè)。社會(huì)保障日益完善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3792人，重大社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)32萬(wàn)余人。新建了10個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，綜合福利大院及民政服務(wù)大廳建設(shè)竣工。文體活動(dòng)廣泛開(kāi)展，成功舉辦了全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精品展等系列文化活動(dòng)，全年播放公益電影2640場(chǎng)、送戲下鄉(xiāng)105場(chǎng)、“新春文化走基層”和“幸福新絳歡樂(lè)行”7場(chǎng)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)和食品安全執(zhí)法監(jiān)管，環(huán)境治理持續(xù)加強(qiáng)，大力開(kāi)展“鐵腕治污”，各項(xiàng)減排任務(wù)圓滿完成。

　　六是政府建設(shè)在依法行政中彰顯作為。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，共辦理代表建議92件、委員提案72件。堅(jiān)持依法行政，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，深化“放管服”改革，主動(dòng)承接行政職權(quán)12項(xiàng)，依法取消行政職權(quán)82項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行“13710”工作制度，建立電子臺(tái)賬，細(xì)化工作流程，限定辦理時(shí)間，政府工作人員的執(zhí)行力和落實(shí)力明顯提高。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。成功抵御了二十年一遇的汾河特大洪峰，確保了沿岸群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。科學(xué)處置了2017年“1·18”突發(fā)道路交通事故，有效避免了一起可能發(fā)生的跨省界重大水污染事件，得到省、市的充分肯定。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，成功打掉了以周強(qiáng)為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙，群眾安全感進(jìn)一步提升。

　　同時(shí)，國(guó)防、供銷、氣象、地震、人防、治超等工作取得了新成績(jī)，金融、檔案、縣志、民族、宗教等工作有了新進(jìn)展，老齡、殘聯(lián)、慈善、救助等社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步，全縣和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面更加鞏固。

　　各位代表，過(guò)去成績(jī)的取得是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣干部群眾積極拼搏、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、離退休老干部、武警官兵和公安干警，向在新絳創(chuàng)業(yè)興業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心和支持新絳發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展后勁不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整不優(yōu)的問(wèn)題依然突出，發(fā)展質(zhì)量不高，內(nèi)生動(dòng)力欠缺，項(xiàng)目支撐不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力尚未形成；財(cái)稅收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻，剛性需求越來(lái)越大，財(cái)政支出捉襟見(jiàn)肘；改善民生任務(wù)依然艱巨，社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬較多，城市綜合承載能力與人民群眾過(guò)上美好生活的熱切期盼還有較大差距；個(gè)別單位工作底數(shù)依然不清，部分干部作風(fēng)有待加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們要直面問(wèn)題不回避，正視困難不退縮，迎難而上，全力解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！

　　二、2017年工作安排

　　今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是實(shí)施“三五”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆二次全會(huì)、市委四屆二次全會(huì)及省、市“兩會(huì)”精神，按照縣委十三屆二次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“三五”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)口徑研究設(shè)置。

　　約束性指標(biāo)：資源節(jié)約方面，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降2.5%。環(huán)境質(zhì)量方面，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度下降率、地表水監(jiān)測(cè)斷面優(yōu)良水體比例、劣V類水體比例不折不扣完成市定任務(wù)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量達(dá)到市定要求。民生改善方面，全縣3600名貧困人口如期脫貧。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

　　

  （一）穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)調(diào)結(jié)構(gòu)，全力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)

 

　　以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，合理配置要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技引領(lǐng)，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　一要持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞糧、菜、果、畜、藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)果菜、做好藥材、做強(qiáng)畜牧。繼續(xù)實(shí)施設(shè)施蔬菜提質(zhì)增效工程，打造瑞恒科技精品示范中心，擴(kuò)建和改造王守、三泉兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。抓住全市果品果業(yè)被列為省級(jí)戰(zhàn)略的機(jī)遇，依托“萬(wàn)安仙”品牌，加強(qiáng)與陽(yáng)煤新科集團(tuán)合作，積極實(shí)施萬(wàn)安大棚油桃建設(shè)項(xiàng)目，使萬(wàn)安油桃真正走出國(guó)門，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯。大力發(fā)展道地藥材種植，積極推廣林藥間作，提高綜合效益。加快同振東藥業(yè)集團(tuán)合作，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，實(shí)施中藥材深加工項(xiàng)目。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)施牧原公司養(yǎng)殖基地三分場(chǎng)、四分場(chǎng)、有機(jī)肥加工廠、無(wú)害化處理中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)高效循環(huán)發(fā)展。

　　二要不斷強(qiáng)化科技支撐。以躋身首批“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”為契機(jī)，堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)，市場(chǎng)示范推廣，突出科技引領(lǐng)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促使我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量走在全省乃至全國(guó)前列。要集示范引領(lǐng)、科技服務(wù)、展示推廣等功能為一體，建設(shè)泉掌蔬菜、萬(wàn)安油桃、陽(yáng)王藥材、三泉小麥新品種新技術(shù)示范基地，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。要不斷提升農(nóng)民專業(yè)技能，全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民600人、農(nóng)民工5000余人。同時(shí)，發(fā)揮“絳州綠”品牌的引領(lǐng)作用，大力創(chuàng)建全省著名商標(biāo)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，爭(zhēng)取到2020年新增3-5個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)。

　　三要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)耕地保護(hù)，提升耕地質(zhì)量，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。投資1.25億元，完成陽(yáng)王1.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、汾河新絳段32千米堤防加高培厚工程，實(shí)施三泉、泉掌4.5萬(wàn)畝基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，啟動(dòng)古堆電灌站建設(shè)。加大農(nóng)村改革力度，在全面完成土地確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。重點(diǎn)培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新認(rèn)定示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10家。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，深入推進(jìn)供銷社綜合改革，加快晉南農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園建設(shè)、西曲蔬菜批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目，增強(qiáng)市場(chǎng)集散功能，加快農(nóng)產(chǎn)品流通步伐。

　　各位代表，中央1號(hào)文件吹響了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的號(hào)角，我們務(wù)必要抓住這一難得的歷史機(jī)遇，發(fā)揮業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中彰顯新作為！

　　

    （二）整合資源助發(fā)展，全力加快新型工業(yè)化提速

 

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的壓艙石，是推進(jìn)供給側(cè)改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須集群發(fā)展擴(kuò)園區(qū)，不遺余力上項(xiàng)目，千方百計(jì)保運(yùn)行，力推新型工業(yè)穩(wěn)步向前。

　　一要擴(kuò)園區(qū)。按照全省“一縣一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”的工作部署，立足“整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)”八字方針，創(chuàng)新機(jī)制，先行先試，整合現(xiàn)有煤化園、輕紡園等資源，建設(shè)新絳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，面積由4平方公里擴(kuò)大到10平方公里。明晰新絳開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展定位，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，做好機(jī)構(gòu)整合、規(guī)劃布局、人員落實(shí)等基礎(chǔ)性工作。實(shí)施總投資2.5億元的南平原220千伏輸變電工程、投資3800萬(wàn)元的煤化園污水處理廠等配套項(xiàng)目，為后續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。要堅(jiān)持有所為有所不為和市場(chǎng)導(dǎo)向原則，嚴(yán)格篩選項(xiàng)目入駐開(kāi)發(fā)區(qū)，享受政策紅利，集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　二要上項(xiàng)目。一方面，立足現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，按照“淘汰低端、提升中端、發(fā)展高端”的原則，搶抓全省設(shè)立10億元技改專項(xiàng)資金的契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)加快技改步伐。投資5.64億元，重點(diǎn)實(shí)施高義鋼鐵堿性球團(tuán)生產(chǎn)線、電力基礎(chǔ)設(shè)施改造及農(nóng)網(wǎng)升級(jí)、威頓水泥協(xié)同處置廢棄物和協(xié)同處置生活垃圾等項(xiàng)目，推動(dòng)高效循環(huán)發(fā)展。另一方面，立足培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展布局，注重產(chǎn)業(yè)配套，強(qiáng)化要素保障。以發(fā)展精細(xì)煤化工為方向，依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同發(fā)展。投資2.38億元，重點(diǎn)實(shí)施旭陽(yáng)科技年產(chǎn)1000噸鄰甲酸甲酯苯磺酰胺、華豐陽(yáng)化工年產(chǎn)10萬(wàn)噸甲醛、恒潤(rùn)祥年回收再利用10萬(wàn)噸廢礦物油廢機(jī)油、霖勇化工年產(chǎn)300噸半胱胺鹽等項(xiàng)目。以發(fā)展精密鑄造、裝備制造等高端裝備產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，投資1.1億元，實(shí)施貴州南方物聯(lián)機(jī)械零部件配套加工及配送、新禾新材料年產(chǎn)10萬(wàn)噸人造板工業(yè)面粉生產(chǎn)線等項(xiàng)目。同時(shí)，以積極創(chuàng)建全省“雙創(chuàng)”基地示范縣為目標(biāo)，以鑫建管業(yè)和浩源電器兩個(gè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐，再現(xiàn)我縣“七十二行樣樣強(qiáng)”的生動(dòng)局面，努力形成“龍頭企業(yè)巨木參天、小巨人企業(yè)百木成林、小微企業(yè)漫山遍野”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　三要保運(yùn)行。當(dāng)前，全縣工業(yè)企業(yè)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但運(yùn)行依然困難，抓好即期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還絲毫不能放松。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)改革系列政策措施，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)包聯(lián)幫扶，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化幫扶舉措，對(duì)“干部入企”和“項(xiàng)目大起底”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真梳理，限時(shí)辦結(jié)，真正幫助企業(yè)解決運(yùn)行中存在的問(wèn)題，有效破解項(xiàng)目落地中遇到的要素制約，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，保證企業(yè)正常運(yùn)行。

　　各位代表，新絳的工業(yè)昔日創(chuàng)造過(guò)輝煌，曾是全市數(shù)一數(shù)二的財(cái)政上解大縣，我們務(wù)必要重拾發(fā)展信心，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，重鑄新絳工業(yè)雄風(fēng)！ 

　　

   （三）深度融合亮名片，全力推進(jìn)文化旅游業(yè)提位

 

　　堅(jiān)持用文化基因嫁接旅游發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化傳承，實(shí)現(xiàn)文化與旅游深度融合。

　　一要做強(qiáng)龍頭景區(qū)。充分挖掘古絳州歷史文化底蘊(yùn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。全面推進(jìn)絳州州府基礎(chǔ)設(shè)施和中軸線二期工程建設(shè)，把絳州州府打造成新絳文化旅游的龍頭景區(qū)。以龍頭景區(qū)串聯(lián)帶動(dòng)旅游景點(diǎn)，實(shí)施絳州文廟修繕及三官?gòu)R、白臺(tái)寺塑像保護(hù)工程，傾力發(fā)展全域旅游，構(gòu)建大文化、大娛樂(lè)、大生態(tài)，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)“優(yōu)雅轉(zhuǎn)身”。

　　二要增強(qiáng)發(fā)展活力。著力破解體制機(jī)制障礙，加快旅游景區(qū)改制工作，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”改革。積極引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作者，加快推進(jìn)旅游景區(qū)的專業(yè)化、公司化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提升名城文化旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育新型文化市場(chǎng)主體，大力扶持絳州澄泥硯等龍頭企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)村，推動(dòng)絳州鼓樂(lè)、云雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。整合全縣文化宣傳資源，撰寫統(tǒng)一規(guī)范的對(duì)外介紹，創(chuàng)作一批富有地方人文特色的精品劇目，講好新絳故事，進(jìn)一步提升絳州文化旅游的知名度和吸引力。

　　三要完善配套服務(wù)。主動(dòng)順應(yīng)“旅游+”發(fā)展潮流，以游客需求為導(dǎo)向，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素和“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，加快交通、娛樂(lè)、購(gòu)物、食宿等各個(gè)環(huán)節(jié)的配套建設(shè)，提升旅游綜合接待能力，實(shí)現(xiàn)由“門票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

　　各位代表，隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，賜予了新絳這座歷史文化名城無(wú)限良機(jī)，我們務(wù)必要挖內(nèi)涵、提品味，喚醒名城記憶，把新絳的故事越講越好，讓絳州的文化越傳越遠(yuǎn)！

　　（四）搞活市場(chǎng)促繁榮，全力加快商貿(mào)物流業(yè)提檔

　　依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“布局合理、功能完善、統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)范有序”的原則，著力構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。

　　一要做強(qiáng)汾河灣。科學(xué)編制新絳縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)汾河灣區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)，全面完成投資4.5億元的汾河灣市場(chǎng)升級(jí)改造，啟動(dòng)實(shí)施投資5億元的汾河灣國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè),推動(dòng)全縣商貿(mào)物流集約化、規(guī)?；l(fā)展。

　　二要拓寬新平臺(tái)。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算快速發(fā)展的大潮中，加快傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)支持電子商務(wù)發(fā)展，積極與大型電商公司開(kāi)展合作，著力打造本土化特色電商品牌，提高銷售額，擴(kuò)大影響力。

　　三要建立大體系。充分挖掘我縣商貿(mào)物流潛力，積極融入中原城市群，抓重點(diǎn)，求突破，加快重點(diǎn)市場(chǎng)培育，擴(kuò)大規(guī)模和輻射半徑，加速產(chǎn)業(yè)集聚，形成以縣城為中心輻射周邊的商貿(mào)物流市場(chǎng)大體系。

　　（五）完善功能上檔次，全力加快城鎮(zhèn)化水平提升

　　按照“規(guī)建管并舉、產(chǎn)城人融合、縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌”的思路，開(kāi)發(fā)建設(shè)新城，改造保護(hù)老城，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　一要進(jìn)一步完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。積極探索運(yùn)用PPP模式，實(shí)施投資4.6億元的汾河流域綜合治理工程。加快棚戶區(qū)改造步伐，實(shí)施投資1.8億元的濱河?xùn)|片區(qū)、鐘樓片區(qū)棚戶區(qū)改造。積極完善城市服務(wù)配套，實(shí)施投資500萬(wàn)元的勸學(xué)廣場(chǎng)改造、城區(qū)停車場(chǎng)和4個(gè)城區(qū)公廁建設(shè)；完成投資2700萬(wàn)元的汾河灣及鄉(xiāng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)；探索新模式，建設(shè)朝殿路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和北環(huán)路綜合市場(chǎng)。不斷提升縣域金融服務(wù)水平，投資1.45億元啟動(dòng)金融城建設(shè)，補(bǔ)齊服務(wù)短板，打造功能完善的新型城市。

　　二要進(jìn)一步改進(jìn)城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)侯禹高速新絳口改造和文廟北路建設(shè)，實(shí)施橋南路、順城街西延等項(xiàng)目，實(shí)施4公里縣道改造工程，實(shí)施三林鎮(zhèn)汾河大橋重建工程，著力構(gòu)建連接新城區(qū)和老城區(qū)、縱貫全域的大路網(wǎng)格局。

　　三要進(jìn)一步加快“三位一體”建設(shè)。修訂編制《新絳縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，協(xié)同推進(jìn)大縣城、中心城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“三位一體”建設(shè)。加快編制特色小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施澤掌鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，做好三泉鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)相關(guān)工作，積極申報(bào)泉掌鎮(zhèn)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)項(xiàng)目。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔工程，創(chuàng)建美麗宜居示范村。

　　（六）緊抓引擎重落地，全力加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)

　　項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎。我們必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這一根本，卯著勁、盯著上、擰著干，確保每個(gè)項(xiàng)目都能落地、開(kāi)工、見(jiàn)效。

　　一要狠抓重點(diǎn)工程。今年全縣共實(shí)施104個(gè)項(xiàng)目，總投資54.4億元，其中列入全縣重點(diǎn)工程26項(xiàng)、37個(gè)項(xiàng)目，涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、民生事業(yè)、城鎮(zhèn)化等方面。對(duì)這些項(xiàng)目，要按照一個(gè)項(xiàng)目一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)主責(zé)單位、一套工作班子、一本時(shí)限臺(tái)賬的“四個(gè)一”工作要求，全力推進(jìn)，確保按期投產(chǎn)達(dá)效。

　　二要狠抓招商引資。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，強(qiáng)化系統(tǒng)化、定向化招商思維，組建招商引資局，創(chuàng)新招商模式，制定優(yōu)惠政策，突出專業(yè)招商、以商招商、以企招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)、信息庫(kù)、人才庫(kù)。同時(shí)，要深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，對(duì)“雙一流”高等院校專業(yè)人才開(kāi)辟“綠色通道”，大力引進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類適用人才。積極響應(yīng)全省“晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”，吸引新絳籍在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共謀發(fā)展。   

　　三要狠抓融資對(duì)接。針對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重不足的短板，有效發(fā)揮投融資平臺(tái)功能，合理運(yùn)用債券融資，加快實(shí)施一批PPP項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，搭建政企銀三方溝通對(duì)接平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)擔(dān)保平臺(tái)作用，穩(wěn)妥開(kāi)展“助保貸”等業(yè)務(wù)，有效破解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

　　（七）標(biāo)本兼治強(qiáng)監(jiān)管，全力加快生態(tài)文明建設(shè)

　　牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把呵護(hù)碧水藍(lán)天作為使命擔(dān)當(dāng)。

　　一要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)“鐵腕治污”行動(dòng)，實(shí)施“控煤、治污、管車、降塵”等措施。督促焦化、鋼鐵等企業(yè)限期對(duì)標(biāo)升級(jí)改造；深入實(shí)施“城中村”煤煙污染治理和清潔能源替代工作，大力開(kāi)展城區(qū)燃煤鍋爐整治，堅(jiān)決取締城區(qū)散煤燃燒；有序推進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰及揚(yáng)塵整治等工作。加大汾河流域和澮河流域環(huán)境整治力度，確保地表水和城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。下決心解決環(huán)境污染問(wèn)題，綜合運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，令之以文，齊之以武，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保政策。對(duì)偷排、造假的，必須嚴(yán)厲打擊；對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴(yán)肅追責(zé)；對(duì)環(huán)境質(zhì)量惡化、應(yīng)對(duì)不力的，必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

　　二要守住節(jié)能保底線。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排政策措施，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，組織實(shí)施好重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度，有效控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用水平。提倡公共交通出行，推動(dòng)交通節(jié)能；加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和，提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

　　三要建設(shè)生態(tài)保護(hù)屏。圍繞“綠色新絳”建設(shè)，以水清、山綠、氣凈為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好汾河生態(tài)修復(fù)工程，啟動(dòng)環(huán)城綠化工程，完成7000畝三北防護(hù)林、2000畝天然林保護(hù)、500畝雙季槐經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和4296畝新一輪退耕還林任務(wù)，實(shí)施好通道綠化和村莊綠化工程，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

　　各位代表，建設(shè)山青、水秀、天藍(lán)、地綠的美好家園是我們的共同追求，我們務(wù)必要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”！

　　（八）情系民生謀福祉，全力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

　　天下之重，民生最重。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大投入，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

　　聚焦脫貧攻堅(jiān)。要搞好幫扶，凝聚機(jī)關(guān)干部力量,進(jìn)一步落實(shí)單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶和工作隊(duì)到村、黨員干部到戶、第一書記到崗的精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制,動(dòng)態(tài)建好用好精準(zhǔn)脫貧手冊(cè),密切關(guān)注貧困家庭變化情況,及時(shí)調(diào)整扶貧措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)脫貧。要用好政策，統(tǒng)籌運(yùn)用好各項(xiàng)扶貧措施,精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人，確保教育、醫(yī)療、文化、科技、就業(yè)、社會(huì)救助等公共服務(wù)和社會(huì)保障政策措施全面落實(shí)到位。要抓好產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，通過(guò)政策引導(dǎo)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜畜則畜，變“輸血”為“造血”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)脫貧，力爭(zhēng)到2018年底實(shí)現(xiàn)全縣貧困人口全部脫貧、貧困村全部摘帽，確保脫貧得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　聚焦安全生產(chǎn)。牢固樹(shù)立“隱患即是事故”的理念，持之以恒抓好安全生產(chǎn)，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本。持續(xù)開(kāi)展隱患大排查大整治，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、特種設(shè)備、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源采取最嚴(yán)的管控措施，嚴(yán)格履行新建項(xiàng)目安評(píng)手續(xù)，堅(jiān)決杜絕重特大事故，減少一般性事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，有效防范和處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上”的安全。

　　聚焦五城同創(chuàng)。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有成效，進(jìn)一步引深創(chuàng)建工作，堅(jiān)持在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上不降低、推動(dòng)力度上不減弱、工作責(zé)任上不變化，持續(xù)開(kāi)展文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)園林城市、食品安全城市、優(yōu)秀旅游城市“五城同創(chuàng)”活動(dòng)。要乘勢(shì)而上，堅(jiān)持不懈，持之以恒，建立健全管用、可行、可操作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由集中整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。

　　聚焦社會(huì)治理。深入開(kāi)展“平安新絳”建設(shè)，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，完善和規(guī)范信訪排查調(diào)節(jié)機(jī)制，落實(shí)好信訪屬地管理責(zé)任，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。開(kāi)展“七五”普法工作，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提高全民法律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大“天眼工程”和110指揮中心平臺(tái)建設(shè)力度，持續(xù)推行“一村一警”，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)打黑除惡、鏟除黃賭毒、治爆緝槍“三大戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　聚焦社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，啟動(dòng)新城小學(xué)、新城幼兒園及兩所農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)，加快青少年校外活動(dòng)基地、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等教育配套建設(shè)，有序做好新絳二中遷建后續(xù)工程，強(qiáng)化教育改革，進(jìn)一步叫響新絳教育品牌。更加重視全民健康事業(yè)，以縣人民醫(yī)院為試點(diǎn)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。加快縣中醫(yī)院建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)整體搬遷并投入使用。啟動(dòng)?jì)D幼保健院、孕婦月子中心、嬰幼兒早教中心和紅十字會(huì)兒童醫(yī)院建設(shè)，不斷優(yōu)化各類醫(yī)院布局。加快完善社會(huì)保障服務(wù)體系，整合新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完成檔案館主體工程建設(shè)，啟動(dòng)文化館、圖書館建設(shè)，完善公共文化服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，不斷加大困難群體幫扶力度，提升基本民生保障水平。

　　同時(shí)，要抓住民之基本，突出辦好九件實(shí)事：

　　一是實(shí)施302名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目；

　　二是對(duì)全縣所有建檔立卡的農(nóng)村貧困婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”檢查;

　　三是對(duì)全縣城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)；

　　四是新建12個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心；

　　五是實(shí)施600名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)；

　　六是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)；

　　七是用兩年時(shí)間完成城鎮(zhèn)所有小街小巷道路平整、路燈照明、視頻監(jiān)控三項(xiàng)工程；

　　八是用兩年時(shí)間完成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)，今年建成5座；

　　九是實(shí)現(xiàn)免費(fèi)法律咨詢?nèi)采w，法律援助工作機(jī)構(gòu)覆蓋所有農(nóng)村、社區(qū)及困難企業(yè)，做到應(yīng)援盡援。

　　    各位代表，民生是最有溫度的關(guān)懷，人民群眾對(duì)美好生活的向往是我們矢志不渝的奮斗目標(biāo)。我們務(wù)必要把基本民生的底線堅(jiān)決兜牢，把溫暖送到群眾的心坎上，讓人民群眾在共建共享中感受到更多的獲得感和幸福感！

　　

   三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

 

　　面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行的被動(dòng)局面，我們既要勇于超越，又要腳踏實(shí)地，干字當(dāng)頭，努力建設(shè)主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣裾?/span>。

　　（一）干有方向，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展。圍繞“三五”發(fā)展戰(zhàn)略，把干事創(chuàng)業(yè)作為政治自覺(jué)和職責(zé)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，翻篇?dú)w零再出發(fā)。牢牢扭住全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把上級(jí)部署與新絳實(shí)際結(jié)合起來(lái)，大干、苦干、實(shí)干，落實(shí)、落細(xì)、落小。要堅(jiān)持把政府工作置于人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督之下，不斷加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派的聯(lián)系，確保政府各項(xiàng)工作朝著既定目標(biāo)有序推進(jìn)。

　　（二）干有章法，履職盡責(zé)解難題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出效能提高。積極破解難題，讓基層更有信心干；盡力壓縮會(huì)議，讓基層更有時(shí)間干；真心關(guān)愛(ài)干部，讓基層更有動(dòng)力干。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，有效激發(fā)企業(yè)活力。進(jìn)一步深化“放管服”改革，堅(jiān)決除繁苛之弊、施公平之策、開(kāi)便利之門，努力做到審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。要主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流，勇于突破，善于借鑒，不斷提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的能力、破解工作難題的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　（三）干有成效，提升服務(wù)優(yōu)環(huán)境。實(shí)行年初建賬、年中查賬、年底交賬，推動(dòng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化、目標(biāo)化管理，把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到事、具體到人、限定到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行“13710”工作制度，強(qiáng)化績(jī)效考核。嚴(yán)格執(zhí)行《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)辦法》和《支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)辦法》，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰；嚴(yán)格年度目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)工作成效顯著的單位要予以表彰，對(duì)工作落實(shí)不力、完成績(jī)效差的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)不斷完善機(jī)制，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，提高履責(zé)效能，以察促行、以責(zé)問(wèn)效。

　　（四）干有底線，清正廉潔樹(shù)形象。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，努力鞏固不想腐的氛圍，完善不能腐的制度，構(gòu)筑不敢腐的堤壩。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，強(qiáng)化預(yù)算管理，提高預(yù)算精準(zhǔn)度，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力辦大事，將有限的財(cái)力向發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生傾斜。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅整治推諉扯皮、吃拿卡要、數(shù)據(jù)造假等突出問(wèn)題，堅(jiān)持不懈抓好廉政教育和廉政文化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。政府各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭用清正廉潔的作風(fēng)和樸素良好的家風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好。

　　各位代表，新形勢(shì)賦予新使命，新使命體現(xiàn)新?lián)?dāng)。我們堅(jiān)信，任何困難和挑戰(zhàn)都阻擋不了新絳人民創(chuàng)造幸福生活、邁向美好明天的堅(jiān)定步伐。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振精氣神，匯聚正能量，擼起袖子干，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！