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2017年政府工作報(bào)告
發(fā)布日期:2021-12-01 16:51 來(lái)源: 新絳縣政府辦,新絳縣人民政府 瀏覽次數(shù): 【字體:大 中 小】 打印本頁(yè)
信息索引號(hào) | YC04100/2021-00168 | 發(fā)布時(shí)間 | 2021-12-01 | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 新絳縣人民政府,新絳縣政府辦 | 文號(hào) | |||
主題詞 | 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃 | 體裁 | 新其他 |
政府工作報(bào)告
--2017年3月21日在新絳縣第十六屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
新絳縣人民政府縣長(zhǎng) 解 芳
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2016年工作回顧
2016年是換屆之年,也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展異常艱難的一年。一年來(lái),全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委“一個(gè)指引、兩手硬”、市委“三動(dòng)三新”“三個(gè)一百”重大思路和要求,全力實(shí)施“三五”發(fā)展戰(zhàn)略,積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),努力克服持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力,度過(guò)了一個(gè)艱難徘徊而又充滿希望的爬坡過(guò)渡期,基本實(shí)現(xiàn)了“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄、下半年好于上半年”的目標(biāo)。全縣生產(chǎn)總值完成73.7億元,同比下降3.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.3億元,同比下降13.3%;固定資產(chǎn)投資完成63億元,同比下降24.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成42.9億元,同比增長(zhǎng)7.3%;財(cái)政收入完成35154萬(wàn)元,同比下降15.2%;一般公共預(yù)算收入完成17333萬(wàn)元,同比下降21%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成25206元,同比增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成10229元,同比增長(zhǎng)7.4%。
一年來(lái),主要做了以下工作:
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在調(diào)整優(yōu)化中扎實(shí)推進(jìn)。全縣小麥播種面積38.1萬(wàn)畝,產(chǎn)量1.35億公斤;玉米播種面積34.8萬(wàn)畝,產(chǎn)量1.25億公斤;糧食總產(chǎn)量達(dá)到2.61億公斤。創(chuàng)建了中蘇村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園部級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,打造了美霞種業(yè)基地和三泉鎮(zhèn)南熟汾、泉掌鎮(zhèn)王守劉建兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。全縣蔬菜年產(chǎn)量達(dá)14.2億公斤,產(chǎn)值超過(guò)26億元。水果面積發(fā)展到5萬(wàn)余畝,中藥材面積達(dá)到4萬(wàn)余畝。引進(jìn)和培育了牧原牧業(yè)、鵬翔農(nóng)業(yè)、美霞種業(yè)等一批龍頭企業(yè),其中,國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)1家、市級(jí)7家。我縣成為首批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在艱難運(yùn)營(yíng)中企穩(wěn)向好。對(duì)接落地了恒強(qiáng)化工年產(chǎn)750噸噻吩精制醫(yī)藥中間體、信義源貿(mào)易年產(chǎn)10萬(wàn)噸硅錳合金、煤化園污水處理廠等一批項(xiàng)目。實(shí)施了浩源電器中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、佳昊高端研發(fā)中心、益佳機(jī)械年產(chǎn)10萬(wàn)件輪轂等項(xiàng)目。完成了雙人藥業(yè)水丸車間升級(jí)改造、天利塑制用電設(shè)備系統(tǒng)節(jié)電等項(xiàng)目。新培育了普森化工、億家主食等兩家“小升規(guī)”企業(yè),儲(chǔ)備了2戶新三板擬掛牌企業(yè)。新申請(qǐng)發(fā)明專利7件,有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到11件。全力落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”系列政策措施,組建了22個(gè)工作隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展入企幫扶,先后幫助高義鋼鐵、威頓水泥、豐喜華瑞等“三個(gè)一百”企業(yè)項(xiàng)目化解問(wèn)題11個(gè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升。
三是城鄉(xiāng)建設(shè)在“五城同創(chuàng)”中明顯改觀。動(dòng)員全縣68個(gè)機(jī)關(guān)單位包聯(lián)城區(qū)63條街巷及廣場(chǎng),全天候監(jiān)管,持續(xù)性整治,“臟、亂、差”的頑疾基本得到遏制。完成了汾河灣大橋加固改造。新建了煤化園區(qū)供氣管網(wǎng)10公里,改造了城區(qū)供氣管網(wǎng)4.7公里,實(shí)施了汾南供氣管網(wǎng)建設(shè)。改擴(kuò)建了污水處理廠一期工程。完成了垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理工程。新建了3座城市公廁。完成了水源地至孝陵4.6公里的供水管道鋪設(shè),建成了農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)中心。完成了640戶農(nóng)村困難家庭危房改造,又一批困難家庭住上了“幸福房”。
四是第三產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中蓄勢(shì)待發(fā)。實(shí)施了白臺(tái)寺、福勝寺、絳州州府基礎(chǔ)設(shè)施及中軸線建設(shè),完成了北池稷王廟修繕工程。舉辦了第五屆城隍廟會(huì)、第三屆萬(wàn)安桃花節(jié)、首屆北張石雕藝術(shù)節(jié)等活動(dòng),探索實(shí)行景區(qū)企業(yè)化運(yùn)營(yíng),制約名城旅游發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸初步得到破解。同時(shí),實(shí)施了汾河灣市場(chǎng)和西曲蔬菜批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造,修繕一新的絳州市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng),成為城鄉(xiāng)居民休閑購(gòu)物的好去處。
五是民生事業(yè)在精準(zhǔn)施策中顯著提升。全力打好脫貧攻堅(jiān)開(kāi)局之戰(zhàn),圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”,扎實(shí)開(kāi)展了一對(duì)一幫扶,因地制宜,因人施策,3414人實(shí)現(xiàn)脫貧。教育發(fā)展保持領(lǐng)先,2016年高考二本B類以上達(dá)線人數(shù)達(dá)到2583人,達(dá)線率為53.9%,高出全省20個(gè)百分點(diǎn)、全市17.3個(gè)百分點(diǎn),17名學(xué)子被清華、北大等名牌大學(xué)錄取。全縣薄弱學(xué)校改造完成273個(gè)校舍建設(shè),順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。醫(yī)療服務(wù)不斷優(yōu)化,建立了公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,完成了中醫(yī)院綜合門診樓建設(shè)。社會(huì)保障日益完善,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3792人,重大社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)32萬(wàn)余人。新建了10個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心,綜合福利大院及民政服務(wù)大廳建設(shè)竣工。文體活動(dòng)廣泛開(kāi)展,成功舉辦了全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精品展等系列文化活動(dòng),全年播放公益電影2640場(chǎng)、送戲下鄉(xiāng)105場(chǎng)、“新春文化走基層”和“幸福新絳歡樂(lè)行”7場(chǎng)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)和食品安全執(zhí)法監(jiān)管,環(huán)境治理持續(xù)加強(qiáng),大力開(kāi)展“鐵腕治污”,各項(xiàng)減排任務(wù)圓滿完成。
六是政府建設(shè)在依法行政中彰顯作為。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理,共辦理代表建議92件、委員提案72件。堅(jiān)持依法行政,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,深化“放管服”改革,主動(dòng)承接行政職權(quán)12項(xiàng),依法取消行政職權(quán)82項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行“13710”工作制度,建立電子臺(tái)賬,細(xì)化工作流程,限定辦理時(shí)間,政府工作人員的執(zhí)行力和落實(shí)力明顯提高。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,政府系統(tǒng)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。成功抵御了二十年一遇的汾河特大洪峰,確保了沿岸群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。科學(xué)處置了2017年“1·18”突發(fā)道路交通事故,有效避免了一起可能發(fā)生的跨省界重大水污染事件,得到省、市的充分肯定。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),成功打掉了以周強(qiáng)為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙,群眾安全感進(jìn)一步提升。
同時(shí),國(guó)防、供銷、氣象、地震、人防、治超等工作取得了新成績(jī),金融、檔案、縣志、民族、宗教等工作有了新進(jìn)展,老齡、殘聯(lián)、慈善、救助等社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步,全縣和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面更加鞏固。
各位代表,過(guò)去成績(jī)的取得是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大和縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果,是全縣干部群眾積極拼搏、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾,向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、離退休老干部、武警官兵和公安干警,向在新絳創(chuàng)業(yè)興業(yè)的投資者、建設(shè)者,向所有關(guān)心和支持新絳發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展后勁不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整不優(yōu)的問(wèn)題依然突出,發(fā)展質(zhì)量不高,內(nèi)生動(dòng)力欠缺,項(xiàng)目支撐不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力尚未形成;財(cái)稅收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻,剛性需求越來(lái)越大,財(cái)政支出捉襟見(jiàn)肘;改善民生任務(wù)依然艱巨,社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬較多,城市綜合承載能力與人民群眾過(guò)上美好生活的熱切期盼還有較大差距;個(gè)別單位工作底數(shù)依然不清,部分干部作風(fēng)有待加強(qiáng),等等。對(duì)此,我們要直面問(wèn)題不回避,正視困難不退縮,迎難而上,全力解決,決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!
二、2017年工作安排
今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,是實(shí)施“三五”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆二次全會(huì)、市委四屆二次全會(huì)及省、市“兩會(huì)”精神,按照縣委十三屆二次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入實(shí)施“三五”發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
主要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.8%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和7%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)口徑研究設(shè)置。
約束性指標(biāo):資源節(jié)約方面,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降2.5%。環(huán)境質(zhì)量方面,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、細(xì)顆粒物(PM2.5)年平均濃度下降率、地表水監(jiān)測(cè)斷面優(yōu)良水體比例、劣V類水體比例不折不扣完成市定任務(wù),化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量達(dá)到市定要求。民生改善方面,全縣3600名貧困人口如期脫貧。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下八方面工作:
(一)穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)調(diào)結(jié)構(gòu),全力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)
以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng),合理配置要素,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化科技引領(lǐng),夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一要持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞糧、菜、果、畜、藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)果菜、做好藥材、做強(qiáng)畜牧。繼續(xù)實(shí)施設(shè)施蔬菜提質(zhì)增效工程,打造瑞恒科技精品示范中心,擴(kuò)建和改造王守、三泉兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。抓住全市果品果業(yè)被列為省級(jí)戰(zhàn)略的機(jī)遇,依托“萬(wàn)安仙”品牌,加強(qiáng)與陽(yáng)煤新科集團(tuán)合作,積極實(shí)施萬(wàn)安大棚油桃建設(shè)項(xiàng)目,使萬(wàn)安油桃真正走出國(guó)門,實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯。大力發(fā)展道地藥材種植,積極推廣林藥間作,提高綜合效益。加快同振東藥業(yè)集團(tuán)合作,采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,實(shí)施中藥材深加工項(xiàng)目。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)施牧原公司養(yǎng)殖基地三分場(chǎng)、四分場(chǎng)、有機(jī)肥加工廠、無(wú)害化處理中心等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)高效循環(huán)發(fā)展。
二要不斷強(qiáng)化科技支撐。以躋身首批“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”為契機(jī),堅(jiān)持政府支持引導(dǎo),市場(chǎng)示范推廣,突出科技引領(lǐng),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),促使我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量走在全省乃至全國(guó)前列。要集示范引領(lǐng)、科技服務(wù)、展示推廣等功能為一體,建設(shè)泉掌蔬菜、萬(wàn)安油桃、陽(yáng)王藥材、三泉小麥新品種新技術(shù)示范基地,帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。要不斷提升農(nóng)民專業(yè)技能,全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民600人、農(nóng)民工5000余人。同時(shí),發(fā)揮“絳州綠”品牌的引領(lǐng)作用,大力創(chuàng)建全省著名商標(biāo),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,爭(zhēng)取到2020年新增3-5個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)。
三要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,加強(qiáng)耕地保護(hù),提升耕地質(zhì)量,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。投資1.25億元,完成陽(yáng)王1.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、汾河新絳段32千米堤防加高培厚工程,實(shí)施三泉、泉掌4.5萬(wàn)畝基本農(nóng)田整理項(xiàng)目,啟動(dòng)古堆電灌站建設(shè)。加大農(nóng)村改革力度,在全面完成土地確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,扎實(shí)開(kāi)展好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。重點(diǎn)培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),新認(rèn)定示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10家。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,深入推進(jìn)供銷社綜合改革,加快晉南農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園建設(shè)、西曲蔬菜批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目,增強(qiáng)市場(chǎng)集散功能,加快農(nóng)產(chǎn)品流通步伐。
各位代表,中央1號(hào)文件吹響了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的號(hào)角,我們務(wù)必要抓住這一難得的歷史機(jī)遇,發(fā)揮業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中彰顯新作為!
(二)整合資源助發(fā)展,全力加快新型工業(yè)化提速
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的壓艙石,是推進(jìn)供給側(cè)改革的主戰(zhàn)場(chǎng),必須集群發(fā)展擴(kuò)園區(qū),不遺余力上項(xiàng)目,千方百計(jì)保運(yùn)行,力推新型工業(yè)穩(wěn)步向前。
一要擴(kuò)園區(qū)。按照全省“一縣一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”的工作部署,立足“整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)”八字方針,創(chuàng)新機(jī)制,先行先試,整合現(xiàn)有煤化園、輕紡園等資源,建設(shè)新絳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),面積由4平方公里擴(kuò)大到10平方公里。明晰新絳開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展定位,調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃,做好機(jī)構(gòu)整合、規(guī)劃布局、人員落實(shí)等基礎(chǔ)性工作。實(shí)施總投資2.5億元的南平原220千伏輸變電工程、投資3800萬(wàn)元的煤化園污水處理廠等配套項(xiàng)目,為后續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。要堅(jiān)持有所為有所不為和市場(chǎng)導(dǎo)向原則,嚴(yán)格篩選項(xiàng)目入駐開(kāi)發(fā)區(qū),享受政策紅利,集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二要上項(xiàng)目。一方面,立足現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),按照“淘汰低端、提升中端、發(fā)展高端”的原則,搶抓全省設(shè)立10億元技改專項(xiàng)資金的契機(jī),引導(dǎo)企業(yè)加快技改步伐。投資5.64億元,重點(diǎn)實(shí)施高義鋼鐵堿性球團(tuán)生產(chǎn)線、電力基礎(chǔ)設(shè)施改造及農(nóng)網(wǎng)升級(jí)、威頓水泥協(xié)同處置廢棄物和協(xié)同處置生活垃圾等項(xiàng)目,推動(dòng)高效循環(huán)發(fā)展。另一方面,立足培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化發(fā)展布局,注重產(chǎn)業(yè)配套,強(qiáng)化要素保障。以發(fā)展精細(xì)煤化工為方向,依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,共同發(fā)展。投資2.38億元,重點(diǎn)實(shí)施旭陽(yáng)科技年產(chǎn)1000噸鄰甲酸甲酯苯磺酰胺、華豐陽(yáng)化工年產(chǎn)10萬(wàn)噸甲醛、恒潤(rùn)祥年回收再利用10萬(wàn)噸廢礦物油廢機(jī)油、霖勇化工年產(chǎn)300噸半胱胺鹽等項(xiàng)目。以發(fā)展精密鑄造、裝備制造等高端裝備產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),投資1.1億元,實(shí)施貴州南方物聯(lián)機(jī)械零部件配套加工及配送、新禾新材料年產(chǎn)10萬(wàn)噸人造板工業(yè)面粉生產(chǎn)線等項(xiàng)目。同時(shí),以積極創(chuàng)建全省“雙創(chuàng)”基地示范縣為目標(biāo),以鑫建管業(yè)和浩源電器兩個(gè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為載體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐,再現(xiàn)我縣“七十二行樣樣強(qiáng)”的生動(dòng)局面,努力形成“龍頭企業(yè)巨木參天、小巨人企業(yè)百木成林、小微企業(yè)漫山遍野”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三要保運(yùn)行。當(dāng)前,全縣工業(yè)企業(yè)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),但運(yùn)行依然困難,抓好即期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還絲毫不能放松。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)改革系列政策措施,持續(xù)開(kāi)展企業(yè)包聯(lián)幫扶,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化幫扶舉措,對(duì)“干部入企”和“項(xiàng)目大起底”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真梳理,限時(shí)辦結(jié),真正幫助企業(yè)解決運(yùn)行中存在的問(wèn)題,有效破解項(xiàng)目落地中遇到的要素制約,增強(qiáng)幫扶實(shí)效,保證企業(yè)正常運(yùn)行。
各位代表,新絳的工業(yè)昔日創(chuàng)造過(guò)輝煌,曾是全市數(shù)一數(shù)二的財(cái)政上解大縣,我們務(wù)必要重拾發(fā)展信心,煥發(fā)昂揚(yáng)斗志,重鑄新絳工業(yè)雄風(fēng)!
(三)深度融合亮名片,全力推進(jìn)文化旅游業(yè)提位
堅(jiān)持用文化基因嫁接旅游發(fā)展,以旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化傳承,實(shí)現(xiàn)文化與旅游深度融合。
一要做強(qiáng)龍頭景區(qū)。充分挖掘古絳州歷史文化底蘊(yùn),聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì),高起點(diǎn)編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。全面推進(jìn)絳州州府基礎(chǔ)設(shè)施和中軸線二期工程建設(shè),把絳州州府打造成新絳文化旅游的龍頭景區(qū)。以龍頭景區(qū)串聯(lián)帶動(dòng)旅游景點(diǎn),實(shí)施絳州文廟修繕及三官?gòu)R、白臺(tái)寺塑像保護(hù)工程,傾力發(fā)展全域旅游,構(gòu)建大文化、大娛樂(lè)、大生態(tài),實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)“優(yōu)雅轉(zhuǎn)身”。
二要增強(qiáng)發(fā)展活力。著力破解體制機(jī)制障礙,加快旅游景區(qū)改制工作,推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”改革。積極引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作者,加快推進(jìn)旅游景區(qū)的專業(yè)化、公司化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),提升名城文化旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育新型文化市場(chǎng)主體,大力扶持絳州澄泥硯等龍頭企業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)村,推動(dòng)絳州鼓樂(lè)、云雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。整合全縣文化宣傳資源,撰寫統(tǒng)一規(guī)范的對(duì)外介紹,創(chuàng)作一批富有地方人文特色的精品劇目,講好新絳故事,進(jìn)一步提升絳州文化旅游的知名度和吸引力。
三要完善配套服務(wù)。主動(dòng)順應(yīng)“旅游+”發(fā)展潮流,以游客需求為導(dǎo)向,圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素和“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣,加快交通、娛樂(lè)、購(gòu)物、食宿等各個(gè)環(huán)節(jié)的配套建設(shè),提升旅游綜合接待能力,實(shí)現(xiàn)由“門票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
各位代表,隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái),賜予了新絳這座歷史文化名城無(wú)限良機(jī),我們務(wù)必要挖內(nèi)涵、提品味,喚醒名城記憶,把新絳的故事越講越好,讓絳州的文化越傳越遠(yuǎn)!
(四)搞活市場(chǎng)促繁榮,全力加快商貿(mào)物流業(yè)提檔
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照“布局合理、功能完善、統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)范有序”的原則,著力構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。
一要做強(qiáng)汾河灣。科學(xué)編制新絳縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)汾河灣區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè),全面完成投資4.5億元的汾河灣市場(chǎng)升級(jí)改造,啟動(dòng)實(shí)施投資5億元的汾河灣國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè),推動(dòng)全縣商貿(mào)物流集約化、規(guī)?;l(fā)展。
二要拓寬新平臺(tái)。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算快速發(fā)展的大潮中,加快傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)支持電子商務(wù)發(fā)展,積極與大型電商公司開(kāi)展合作,著力打造本土化特色電商品牌,提高銷售額,擴(kuò)大影響力。
三要建立大體系。充分挖掘我縣商貿(mào)物流潛力,積極融入中原城市群,抓重點(diǎn),求突破,加快重點(diǎn)市場(chǎng)培育,擴(kuò)大規(guī)模和輻射半徑,加速產(chǎn)業(yè)集聚,形成以縣城為中心輻射周邊的商貿(mào)物流市場(chǎng)大體系。
(五)完善功能上檔次,全力加快城鎮(zhèn)化水平提升
按照“規(guī)建管并舉、產(chǎn)城人融合、縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌”的思路,開(kāi)發(fā)建設(shè)新城,改造保護(hù)老城,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
一要進(jìn)一步完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。積極探索運(yùn)用PPP模式,實(shí)施投資4.6億元的汾河流域綜合治理工程。加快棚戶區(qū)改造步伐,實(shí)施投資1.8億元的濱河?xùn)|片區(qū)、鐘樓片區(qū)棚戶區(qū)改造。積極完善城市服務(wù)配套,實(shí)施投資500萬(wàn)元的勸學(xué)廣場(chǎng)改造、城區(qū)停車場(chǎng)和4個(gè)城區(qū)公廁建設(shè);完成投資2700萬(wàn)元的汾河灣及鄉(xiāng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè);探索新模式,建設(shè)朝殿路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和北環(huán)路綜合市場(chǎng)。不斷提升縣域金融服務(wù)水平,投資1.45億元啟動(dòng)金融城建設(shè),補(bǔ)齊服務(wù)短板,打造功能完善的新型城市。
二要進(jìn)一步改進(jìn)城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)侯禹高速新絳口改造和文廟北路建設(shè),實(shí)施橋南路、順城街西延等項(xiàng)目,實(shí)施4公里縣道改造工程,實(shí)施三林鎮(zhèn)汾河大橋重建工程,著力構(gòu)建連接新城區(qū)和老城區(qū)、縱貫全域的大路網(wǎng)格局。
三要進(jìn)一步加快“三位一體”建設(shè)。修訂編制《新絳縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,協(xié)同推進(jìn)大縣城、中心城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“三位一體”建設(shè)。加快編制特色小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施澤掌鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,做好三泉鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)相關(guān)工作,積極申報(bào)泉掌鎮(zhèn)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)項(xiàng)目。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,深入開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔工程,創(chuàng)建美麗宜居示范村。
(六)緊抓引擎重落地,全力加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎。我們必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這一根本,卯著勁、盯著上、擰著干,確保每個(gè)項(xiàng)目都能落地、開(kāi)工、見(jiàn)效。
一要狠抓重點(diǎn)工程。今年全縣共實(shí)施104個(gè)項(xiàng)目,總投資54.4億元,其中列入全縣重點(diǎn)工程26項(xiàng)、37個(gè)項(xiàng)目,涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、民生事業(yè)、城鎮(zhèn)化等方面。對(duì)這些項(xiàng)目,要按照一個(gè)項(xiàng)目一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)主責(zé)單位、一套工作班子、一本時(shí)限臺(tái)賬的“四個(gè)一”工作要求,全力推進(jìn),確保按期投產(chǎn)達(dá)效。
二要狠抓招商引資。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,強(qiáng)化系統(tǒng)化、定向化招商思維,組建招商引資局,創(chuàng)新招商模式,制定優(yōu)惠政策,突出專業(yè)招商、以商招商、以企招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商,不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)、信息庫(kù)、人才庫(kù)。同時(shí),要深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,對(duì)“雙一流”高等院校專業(yè)人才開(kāi)辟“綠色通道”,大力引進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類適用人才。積極響應(yīng)全省“晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”,吸引新絳籍在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),共謀發(fā)展。
三要狠抓融資對(duì)接。針對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重不足的短板,有效發(fā)揮投融資平臺(tái)功能,合理運(yùn)用債券融資,加快實(shí)施一批PPP項(xiàng)目,吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,搭建政企銀三方溝通對(duì)接平臺(tái),切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)擔(dān)保平臺(tái)作用,穩(wěn)妥開(kāi)展“助保貸”等業(yè)務(wù),有效破解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。
(七)標(biāo)本兼治強(qiáng)監(jiān)管,全力加快生態(tài)文明建設(shè)
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把呵護(hù)碧水藍(lán)天作為使命擔(dān)當(dāng)。
一要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)“鐵腕治污”行動(dòng),實(shí)施“控煤、治污、管車、降塵”等措施。督促焦化、鋼鐵等企業(yè)限期對(duì)標(biāo)升級(jí)改造;深入實(shí)施“城中村”煤煙污染治理和清潔能源替代工作,大力開(kāi)展城區(qū)燃煤鍋爐整治,堅(jiān)決取締城區(qū)散煤燃燒;有序推進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰及揚(yáng)塵整治等工作。加大汾河流域和澮河流域環(huán)境整治力度,確保地表水和城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。下決心解決環(huán)境污染問(wèn)題,綜合運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),令之以文,齊之以武,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保政策。對(duì)偷排、造假的,必須嚴(yán)厲打擊;對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的,必須嚴(yán)肅追責(zé);對(duì)環(huán)境質(zhì)量惡化、應(yīng)對(duì)不力的,必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
二要守住節(jié)能保底線。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排政策措施,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理,組織實(shí)施好重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度,有效控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目,加快淘汰落后產(chǎn)能。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用水平。提倡公共交通出行,推動(dòng)交通節(jié)能;加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和,提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。
三要建設(shè)生態(tài)保護(hù)屏。圍繞“綠色新絳”建設(shè),以水清、山綠、氣凈為目標(biāo),重點(diǎn)抓好汾河生態(tài)修復(fù)工程,啟動(dòng)環(huán)城綠化工程,完成7000畝三北防護(hù)林、2000畝天然林保護(hù)、500畝雙季槐經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和4296畝新一輪退耕還林任務(wù),實(shí)施好通道綠化和村莊綠化工程,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
各位代表,建設(shè)山青、水秀、天藍(lán)、地綠的美好家園是我們的共同追求,我們務(wù)必要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”!
(八)情系民生謀福祉,全力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展
天下之重,民生最重。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大投入,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
聚焦脫貧攻堅(jiān)。要搞好幫扶,凝聚機(jī)關(guān)干部力量,進(jìn)一步落實(shí)單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶和工作隊(duì)到村、黨員干部到戶、第一書記到崗的精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制,動(dòng)態(tài)建好用好精準(zhǔn)脫貧手冊(cè),密切關(guān)注貧困家庭變化情況,及時(shí)調(diào)整扶貧措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)脫貧。要用好政策,統(tǒng)籌運(yùn)用好各項(xiàng)扶貧措施,精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人,確保教育、醫(yī)療、文化、科技、就業(yè)、社會(huì)救助等公共服務(wù)和社會(huì)保障政策措施全面落實(shí)到位。要抓好產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,通過(guò)政策引導(dǎo),宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜畜則畜,變“輸血”為“造血”,實(shí)現(xiàn)持續(xù)脫貧,力爭(zhēng)到2018年底實(shí)現(xiàn)全縣貧困人口全部脫貧、貧困村全部摘帽,確保脫貧得到群眾認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
聚焦安全生產(chǎn)。牢固樹(shù)立“隱患即是事故”的理念,持之以恒抓好安全生產(chǎn),以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本。持續(xù)開(kāi)展隱患大排查大整治,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、特種設(shè)備、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源采取最嚴(yán)的管控措施,嚴(yán)格履行新建項(xiàng)目安評(píng)手續(xù),堅(jiān)決杜絕重特大事故,減少一般性事故,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),有效防范和處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,保障人民群眾“舌尖上”的安全。
聚焦五城同創(chuàng)。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有成效,進(jìn)一步引深創(chuàng)建工作,堅(jiān)持在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上不降低、推動(dòng)力度上不減弱、工作責(zé)任上不變化,持續(xù)開(kāi)展文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)園林城市、食品安全城市、優(yōu)秀旅游城市“五城同創(chuàng)”活動(dòng)。要乘勢(shì)而上,堅(jiān)持不懈,持之以恒,建立健全管用、可行、可操作的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由集中整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。
聚焦社會(huì)治理。深入開(kāi)展“平安新絳”建設(shè),加大矛盾糾紛調(diào)處力度,完善和規(guī)范信訪排查調(diào)節(jié)機(jī)制,落實(shí)好信訪屬地管理責(zé)任,把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。開(kāi)展“七五”普法工作,加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),提高全民法律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,加大“天眼工程”和110指揮中心平臺(tái)建設(shè)力度,持續(xù)推行“一村一警”,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),深入推進(jìn)打黑除惡、鏟除黃賭毒、治爆緝槍“三大戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng),集中打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
聚焦社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),啟動(dòng)新城小學(xué)、新城幼兒園及兩所農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè),加快青少年校外活動(dòng)基地、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等教育配套建設(shè),有序做好新絳二中遷建后續(xù)工程,強(qiáng)化教育改革,進(jìn)一步叫響新絳教育品牌。更加重視全民健康事業(yè),以縣人民醫(yī)院為試點(diǎn),推進(jìn)公立醫(yī)院改革,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。加快縣中醫(yī)院建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)整體搬遷并投入使用。啟動(dòng)?jì)D幼保健院、孕婦月子中心、嬰幼兒早教中心和紅十字會(huì)兒童醫(yī)院建設(shè),不斷優(yōu)化各類醫(yī)院布局。加快完善社會(huì)保障服務(wù)體系,整合新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完成檔案館主體工程建設(shè),啟動(dòng)文化館、圖書館建設(shè),完善公共文化服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,不斷加大困難群體幫扶力度,提升基本民生保障水平。
同時(shí),要抓住民之基本,突出辦好九件實(shí)事:
一是實(shí)施302名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目;
二是對(duì)全縣所有建檔立卡的農(nóng)村貧困婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”檢查;
三是對(duì)全縣城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù);
四是新建12個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心;
五是實(shí)施600名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn);
六是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng);
七是用兩年時(shí)間完成城鎮(zhèn)所有小街小巷道路平整、路燈照明、視頻監(jiān)控三項(xiàng)工程;
八是用兩年時(shí)間完成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù),今年建成5座;
九是實(shí)現(xiàn)免費(fèi)法律咨詢?nèi)采w,法律援助工作機(jī)構(gòu)覆蓋所有農(nóng)村、社區(qū)及困難企業(yè),做到應(yīng)援盡援。
各位代表,民生是最有溫度的關(guān)懷,人民群眾對(duì)美好生活的向往是我們矢志不渝的奮斗目標(biāo)。我們務(wù)必要把基本民生的底線堅(jiān)決兜牢,把溫暖送到群眾的心坎上,讓人民群眾在共建共享中感受到更多的獲得感和幸福感!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行的被動(dòng)局面,我們既要勇于超越,又要腳踏實(shí)地,干字當(dāng)頭,努力建設(shè)主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣裾?/span>。
(一)干有方向,忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展。圍繞“三五”發(fā)展戰(zhàn)略,把干事創(chuàng)業(yè)作為政治自覺(jué)和職責(zé)擔(dān)當(dāng),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),翻篇?dú)w零再出發(fā)。牢牢扭住全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo),緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),把上級(jí)部署與新絳實(shí)際結(jié)合起來(lái),大干、苦干、實(shí)干,落實(shí)、落細(xì)、落小。要堅(jiān)持把政府工作置于人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督之下,不斷加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派的聯(lián)系,確保政府各項(xiàng)工作朝著既定目標(biāo)有序推進(jìn)。
(二)干有章法,履職盡責(zé)解難題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出效能提高。積極破解難題,讓基層更有信心干;盡力壓縮會(huì)議,讓基層更有時(shí)間干;真心關(guān)愛(ài)干部,讓基層更有動(dòng)力干。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,有效激發(fā)企業(yè)活力。進(jìn)一步深化“放管服”改革,堅(jiān)決除繁苛之弊、施公平之策、開(kāi)便利之門,努力做到審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。要主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流,勇于突破,善于借鑒,不斷提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的能力、破解工作難題的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力。
(三)干有成效,提升服務(wù)優(yōu)環(huán)境。實(shí)行年初建賬、年中查賬、年底交賬,推動(dòng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化、目標(biāo)化管理,把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到事、具體到人、限定到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行“13710”工作制度,強(qiáng)化績(jī)效考核。嚴(yán)格執(zhí)行《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)辦法》和《支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)辦法》,給干事者鼓勁,為擔(dān)當(dāng)者撐腰;嚴(yán)格年度目標(biāo)責(zé)任考核,對(duì)工作成效顯著的單位要予以表彰,對(duì)工作落實(shí)不力、完成績(jī)效差的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)不斷完善機(jī)制,理清責(zé)任鏈條,擰緊責(zé)任螺絲,提高履責(zé)效能,以察促行、以責(zé)問(wèn)效。
(四)干有底線,清正廉潔樹(shù)形象。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,努力鞏固不想腐的氛圍,完善不能腐的制度,構(gòu)筑不敢腐的堤壩。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,強(qiáng)化預(yù)算管理,提高預(yù)算精準(zhǔn)度,進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),集中財(cái)力辦大事,將有限的財(cái)力向發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生傾斜。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,嚴(yán)肅整治推諉扯皮、吃拿卡要、數(shù)據(jù)造假等突出問(wèn)題,堅(jiān)持不懈抓好廉政教育和廉政文化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。政府各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭用清正廉潔的作風(fēng)和樸素良好的家風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好。
各位代表,新形勢(shì)賦予新使命,新使命體現(xiàn)新?lián)?dāng)。我們堅(jiān)信,任何困難和挑戰(zhàn)都阻擋不了新絳人民創(chuàng)造幸福生活、邁向美好明天的堅(jiān)定步伐。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,提振精氣神,匯聚正能量,擼起袖子干,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!