為科學(xué)調(diào)控土地市場(chǎng)，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保障交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，最大限度發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，經(jīng)新絳縣人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將《新絳縣2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》予以公告。

　　《新絳縣2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》計(jì)劃期為2022年1月1日至2022年12月31日。

　　 附件：新絳縣2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

　　 新絳縣自然資源局

　　 2022年3月10日

 

　　 新絳縣2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

　　 為科學(xué)調(diào)控土地市場(chǎng)，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保障交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，最大限度發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合新絳縣土地供給潛力和用地需求實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

　　 一、適用范圍

　　 本計(jì)劃的適用范圍為新絳縣行政轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃期供應(yīng)的全部國(guó)有建設(shè)用地。計(jì)劃期為2022年1月1日至12月31日。

　　 二、編制意義

　　 編制國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃對(duì)于合理引導(dǎo)用地需求，科學(xué)安排國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)，提高供地的科學(xué)性、針對(duì)性和合理性，保障土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的有效實(shí)施，促進(jìn)土地供應(yīng)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高土地參與國(guó)家宏觀調(diào)控的能力等方面具有重要的意義。

　　 三、編制依據(jù)

　　 1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）

　　 2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）

　　 3、《劃撥用地目錄》（國(guó)土資源部令第9號(hào)）

　　 4、《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕98號(hào)）

　　 5、《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕34號(hào)）

　　 6、《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）

　　 7、《關(guān)于加強(qiáng)地價(jià)監(jiān)管落實(shí)保障性住房供地的通知》（晉國(guó)土資發(fā)〔2011〕83號(hào)）

　　 8、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）

　　 9、《關(guān)于擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍的意見(jiàn)》（國(guó)土資規(guī)〔2016〕20號(hào)）

　　 10、《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）》

　　 11、《新絳縣土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020）》

　　 四、指導(dǎo)思想和基本原則   

　　 （一）指導(dǎo)思想

　　 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，堅(jiān)持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障的原則，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，重點(diǎn)保障民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和交通、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

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　　 1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)政策，規(guī)范土地供應(yīng)方式，統(tǒng)籌各類用地結(jié)構(gòu)和布局，確保土地的可持續(xù)利用。

　　 2、大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地，優(yōu)先供應(yīng)存量建設(shè)用地和閑置土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。

　　 3、引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目投資，控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。

　　 4、積極保障小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目用地。

　　 5、發(fā)揮市場(chǎng)供給的引導(dǎo)作用，切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，保障我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　 6、落實(shí)城市住房保障目標(biāo)，優(yōu)先安排公共租賃租住房的土地供應(yīng)。

　　 五、計(jì)劃指標(biāo)及配置    

　　 （一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

　　2022年度本縣國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在53.8146公頃以內(nèi)。其中新增建設(shè)用地控制在30.0101公頃以內(nèi)。

　?。ǘ﹪?guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

　　2022年度本縣國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地4.1624公頃，占計(jì)劃供應(yīng)總量的8.70%;工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地36.9704公頃，占計(jì)劃供應(yīng)總量的68.69%;住宅用地10.6666公頃，其中商品住宅用地10.6666公頃，占計(jì)劃供應(yīng)總量的19.82%;公共管理與公共服務(wù)用地2.0152公頃，占計(jì)劃供應(yīng)總量的4.21%。

　　 (三）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)布局

　　 本年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)以縣中心城區(qū)和新絳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為主，其中商服用地主要分布在新絳縣龍興鎮(zhèn)和古交鎮(zhèn)；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地主要分布在新絳縣北張鎮(zhèn)、橫橋鎮(zhèn)和三泉鎮(zhèn)；住宅用地主要分布在新絳縣龍興鎮(zhèn)和橫橋鎮(zhèn)；公共設(shè)施用地主要分布在新絳縣龍興鎮(zhèn)、三泉鎮(zhèn)、陽(yáng)王鎮(zhèn)、北張鎮(zhèn)和泉掌鎮(zhèn)。

　　 六、政策導(dǎo)向和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　 （一）堅(jiān)持計(jì)劃控制引導(dǎo)，統(tǒng)一有序、規(guī)范供應(yīng)。本年度各類建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，必須嚴(yán)格按照《新絳縣2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表》確定的控制指標(biāo)實(shí)施。

　　 （二）認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，重點(diǎn)保障城區(qū)保障性住房用地。

　　 （三）突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐項(xiàng)目用地服務(wù)，充分保障招商引資、國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用地需求。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地均實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃控制，根據(jù)年度用地需求保障供應(yīng)。

　　 （四）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)政策。對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅、新增工業(yè)（含倉(cāng)儲(chǔ)）用地等經(jīng)營(yíng)性用地，以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式有償供地。

　　 （五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設(shè)項(xiàng)目用地鼓勵(lì)利用存量，嚴(yán)格控制增量。工業(yè)用地項(xiàng)目提倡和推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

　　 （六）進(jìn)一步深化國(guó)有土地使用和管理制度改革，擴(kuò)大國(guó)有土地有償適用范圍，促進(jìn)國(guó)有土地資源全面節(jié)約集約利用。

　　 七、實(shí)施保障措施

　　 （一）積極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計(jì)劃實(shí)施中，把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)年度重點(diǎn)大項(xiàng)目用地、政策性住房用地要采取“跟蹤服務(wù)，全程保障”措施，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

　　 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃有效落實(shí)?？h發(fā)改局、經(jīng)信局、自然資源局、住建局、行政審批局等相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)的前期工作，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作。

　　 （三）住宅用地供應(yīng)保障：組織領(lǐng)導(dǎo)方面，新絳縣人民政府;規(guī)劃編制方面,新絳縣自然資源局；財(cái)政保障方面,新絳縣財(cái)政局。