政府工作報告

　　——2022年1月25日在新絳縣第十七屆人民代表大會第二次會議上

 

　　新絳縣人民政府縣長  張 瓊

 

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　過去的一年是新絳發(fā)展史上極不平凡、極具考驗、極其難忘的一年。面對新冠肺炎疫情、歷史最強(qiáng)秋汛、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等多重挑戰(zhàn)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，聚焦全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，堅持“三五”工作思路，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定。全縣GDP跨過150億元大關(guān)，達(dá)到158.9億元，同比增長8.8%，兩年平均增速8.1%；固定資產(chǎn)投資完成37.28億元，同比增長15.4%，增速排名全市第4；社會消費(fèi)品零售總額完成53.78億元，同比增長11.8%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長14.3%；財政總收入和一般公共預(yù)算收入分別完成15.6億元、5.6億元，均位居全市第4，同比增長22.3%、22.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34788元、15632元，同比增長7.3%、10.3%。一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）科學(xué)研判、果斷決策，有效應(yīng)對洪澇災(zāi)害。面對我省有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛，我們堅持人民至上、生命至上，全縣上下萬眾一心、同舟共濟(jì)、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，第一時間安全轉(zhuǎn)移安置了2.6萬余名群眾，加高加固堤壩13.7公里，處置各類險情56處，24小時封堵決口，搶收農(nóng)作物30.34萬畝，搶播小麥30.5萬畝。統(tǒng)籌防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建資金1.23億元，迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，先后為受災(zāi)群眾發(fā)放過渡安置補(bǔ)貼、受損房屋修繕重建補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)受災(zāi)補(bǔ)貼、生活救助補(bǔ)貼等5972.85萬元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放防汛救災(zāi)專屬信貸資金9900萬元，因災(zāi)受損房屋修繕重建工作已基本完成，確保受災(zāi)群眾春節(jié)在家溫暖過年。

　　（二）狠抓項目、大力招商，轉(zhuǎn)型動能更加強(qiáng)勁。成立了重點(diǎn)項目總指揮部和7個分指揮部，圍繞“三個一批”活動開展了5次集中開工儀式，實(shí)施了總投資109億元的63個重點(diǎn)項目，27個已竣工投產(chǎn)或試運(yùn)行，累計完成投資29.1億元； 16個“1311”重大工程項目已建成投產(chǎn)7個。縣城供水工程、蔬菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、博物館建設(shè)等5個重點(diǎn)項目爭取專項債資金1.12億元?？h級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商外出對接考察27次，建立了7個鄉(xiāng)情招商基地、9個校友招商引才基地，全年招商簽約項目34個，簽約總額218.8億元，到位資金28.1億元，完成年度任務(wù)的140.5%，充分發(fā)揮了重大項目對全縣高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

　　（三）育新改舊、壯大實(shí)體，工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。實(shí)施了高義鋼鐵1680m³煉鐵高爐產(chǎn)能置換、至信寶能6.25米搗固焦等19個工業(yè)技改項目，高義鋼鐵銷售收入突破200億元，被評為國家高新技術(shù)企業(yè)，至信寶能、同瑞煤化銷售收入超10億元，全縣形成“一龍七虎”發(fā)展格局，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到15.5：57.0：27.5。開發(fā)區(qū)加快建設(shè)4個“區(qū)中園”，實(shí)施了總投資78.4億元的46個“六新”項目，在全省縣管工業(yè)類開發(fā)區(qū)綜合考核排名第8。新培育“小升規(guī)”企業(yè)12家、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)4家、“專精特新”企業(yè)5家，銀盛科技被評為全省專精特新“小巨人”企業(yè)。新培育省級“雙創(chuàng)”基地2家，瑞富達(dá)孵化基地榮獲“省級眾創(chuàng)空間”稱號。

　　（四）聚力特優(yōu)、穩(wěn)產(chǎn)保供，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成績斐然。糧食總產(chǎn)量達(dá)到2.28億公斤，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬畝，打造了2000畝汾河流域優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)高效核心示范區(qū)，改擴(kuò)建設(shè)施蔬菜2000畝，改造老舊果園6000畝，新建大棚油桃3000畝，發(fā)展菊花茶生產(chǎn)基地1000畝，建成年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)中藥材加工生產(chǎn)線，牧原七場生豬養(yǎng)殖廠全面竣工。成立了全市首家縣級托管服務(wù)中心，被評為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目試點(diǎn)縣，瑞恒農(nóng)業(yè)示范田畝產(chǎn)達(dá)735.6公斤，創(chuàng)全市水地小麥高產(chǎn)紀(jì)錄。新認(rèn)定省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、市級5家，培育省級示范合作社2家，十大產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值完成16.68億元，同比增長51.5%。全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村莊達(dá)到121個，占比達(dá)79%。

　　（五）深挖潛力、提檔升級，文旅商貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。制定全縣推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動方案，啟動創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，絳州署、龍興寺被評為3A級景區(qū)。實(shí)施了鐘樓、稷王廟、魁星閣等古跡修繕工程，大益成紡紗廠舊址被認(rèn)定為省級革命文物，建成首座“河?xùn)|書房”。成功舉辦全省健身秧歌（鼓）大賽和農(nóng)民豐收節(jié)、萬安桃花節(jié)、光村文化旅游節(jié)等活動。我縣被文旅部評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，絳州鼓樂被聯(lián)合國教科文組織列為“世界無形文化遺產(chǎn)”，鼓樂《戲鼓》榮獲全省 “群星獎”一等獎。龍興大街海泉商場即將建成開業(yè)，10家企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)電子商務(wù)及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，拼多多晉南區(qū)域營銷總部落戶我縣，日銷售額達(dá)1000萬元。全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額完成9803萬元，同比增長32.5%。

　　（六）精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)基補(bǔ)短，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。成立了城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會，城市更新與鄉(xiāng)村建設(shè)“兩大行動”齊頭并進(jìn)。絳州廣場、體育公園、汾河生態(tài)公園和新“三館”等“城市會客廳”成為群眾休閑娛樂網(wǎng)紅打卡地，高速引道綠化、峨眉路東段、東市路、祁郭路、19條小街小巷改造、10條道路綠化照明等相繼完工，108國道城區(qū)段升級改造工程全面開工。實(shí)施了6個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和沿汾10個美麗鄉(xiāng)村改造提升工程，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治專項行動，綠化美化交通沿線11萬平方米，開工建設(shè)“四好農(nóng)村路”34公里，農(nóng)村改廁3000座，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程39處。

　　（七）深化改革、加強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。召開民營企業(yè)家座談會，大力開展入企幫扶，精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減免稅費(fèi)5008萬元，惠及企業(yè)2626戶次。推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，出讓標(biāo)準(zhǔn)地4宗289.37畝，工業(yè)項目拿地開工時間平均縮短40%。打造“貼新辦”政務(wù)服務(wù)品牌，建立“7×24”小時不打烊自助服務(wù)區(qū)，行政審批時限在法定時限基礎(chǔ)上壓縮80%，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達(dá)到98%，涉企事項“全程網(wǎng)辦”率達(dá)到100%。引進(jìn)高素質(zhì)人才39名，縣校合作落地項目18個，建成2家“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)中心，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到10家，科技型中小企業(yè)入庫23家，民營科技型企業(yè)達(dá)到17家，全縣在山西股權(quán)交易中心“晉興板”掛牌企業(yè)達(dá)到9家。

　　（八）加大投入、對癥施策，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全年完成煤改氣、煤改電8345戶，宇豐冶煉、至信寶能完成超低排放改造，實(shí)施了文侯和古堆泉小流域綜合治理工程，城東污水處理廠建成投用，5個鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理站項目順利推進(jìn)。實(shí)施了恒強(qiáng)化工年處置5500噸危險廢物項目，高義鋼鐵資源綜合利用建設(shè)環(huán)保脫硫劑和鋼渣尾渣制磚等項目投運(yùn)達(dá)效。開展“綠滿新絳”行動，2.8萬畝剩余宜林地實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋，栽植汾河護(hù)岸林24公里，通道綠化提標(biāo)27.5公里。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到269天，同比增加16天，在全市“1+5”重點(diǎn)區(qū)縣組排名第1。汾河、澮河斷面水質(zhì)穩(wěn)定在V類標(biāo)準(zhǔn)。

　　（九）謀民所利、解民所憂，民生保障有力有效。全年民生支出16.26億元，占一般公共預(yù)算支出83.3%。10件民生實(shí)事全部落實(shí)。疫情防控精準(zhǔn)高效，全縣新冠疫苗累計接種52.6萬劑，開展了兩輪全員核酸檢測，牢牢守住新絳陣地。教育事業(yè)成績喜人，新城幼兒園竣工投用，新城小學(xué)全面完工，撤并10所小學(xué)2所初中，高考二本以上達(dá)線率78.4%，我縣被評為全市高中教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣。健康新絳加快建設(shè)，中醫(yī)院傳染病區(qū)、婦幼保健服務(wù)中心綜合大樓主體完工，建成5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室和73所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價中排名全省第3，縣婦幼保健院榮獲“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。民生保障擴(kuò)面增效，補(bǔ)充養(yǎng)老保險參保達(dá)18.2萬人，新建10處農(nóng)村老年人日間照料中心和2處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，扎實(shí)開展“技能運(yùn)城”建設(shè)新絳行動，職業(yè)技能培訓(xùn)1.83萬人，新增技能勞動者9388人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。脫貧攻堅持續(xù)鞏固，實(shí)施40個扶貧項目投入補(bǔ)助資金2075萬元，發(fā)放脫貧人口小額貸款111筆520萬元。社會大局保持穩(wěn)定，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，著力防范金融風(fēng)險，有效化解信訪矛盾，全年未發(fā)生重特大安全事故，刑事、治安案件分別下降1.9%、21.2%。

　　（十）自我革命、優(yōu)化作風(fēng)，政府效能不斷提升。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，主動接受人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，全年辦理人大代表建議113件、政協(xié)委員提案149件、12345政務(wù)服務(wù)熱線2090件，一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，成立行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，依法辦理行政訴訟和行政復(fù)議案件，積極開展“八五”普法宣傳，光馬村、支北莊村成功創(chuàng)建省級民主法治示范村。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，修訂縣政府工作規(guī)則，強(qiáng)化審計監(jiān)督，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

　　與此同時，婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新成效，宗教、外事、治超、氣象、退役軍人服務(wù)保障等工作取得新進(jìn)步。

　　各位代表，天道酬勤，春華秋實(shí)，過去一年的成績來之不易。我們能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的急難險重和風(fēng)險挑戰(zhàn)，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確指引、領(lǐng)航把舵，得益于省委、市委、縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣上下的共同努力、奮力拼搏。特別是在抗洪搶險這場大戰(zhàn)大考中，全縣人民充分理解支持黨和政府，絳州兒女守望相助、無私奉獻(xiàn)，彰顯了風(fēng)雨同舟、大愛大義的家國情懷，展現(xiàn)了堅韌不拔、勇毅前行的昂揚(yáng)斗志。28萬新絳人民都是平凡的英雄，每個人都了不起！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向各位人大代表、政協(xié)委員致以崇高的敬意!向關(guān)心支持新絳發(fā)展、給予新絳大力援助的各界朋友表示誠摯的謝意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定性，新絳的發(fā)展正處于爬坡過坎、艱難轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，與國內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)縣市相比，我縣經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，鋼鐵、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還沒有達(dá)到全國先進(jìn)水平“發(fā)展線”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，創(chuàng)新能力不足，市場主體培育不夠，生態(tài)環(huán)保和能耗“雙控”壓力巨大，民生保障和基礎(chǔ)設(shè)施還有不少短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，營商環(huán)境仍待優(yōu)化，政府職能轉(zhuǎn)變還需加力。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化危機(jī)意識，以實(shí)干實(shí)效、善作善成回應(yīng)人民群眾新期待！

　　二、2022年工作安排

　　今年是黨的二十大召開之年，也是我縣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，堅定不移推進(jìn)“三五”工作思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%和8%以上，并力爭取得更好成績。約束性指標(biāo)不折不扣完成市定任務(wù)。

　　圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)做好以下九個方面工作：

　　（一）狠抓項目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動能

　　殫智竭力謀項目。緊盯國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，前瞻謀劃包裝一批符合產(chǎn)業(yè)政策、“雙碳”目標(biāo)和轉(zhuǎn)型要求的重大項目，做細(xì)做實(shí)建設(shè)項目、重點(diǎn)工程項目、專項債項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目“四張清單”，做好與省、市對接，爭取更多支持。用好“四庫”模式，力爭全縣謀劃庫規(guī)模突破4000億元，儲備庫規(guī)模突破300億元，產(chǎn)業(yè)項目個數(shù)占比60%以上，項目年轉(zhuǎn)化率20%以上；建設(shè)庫年度計劃投資達(dá)到年度投資任務(wù)1.1倍以上；達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫項目竣工率達(dá)到70%以上。對省、市重點(diǎn)項目，強(qiáng)化調(diào)度，跟蹤服務(wù)，專人代辦，加快建設(shè)進(jìn)度。

　　精準(zhǔn)用力引項目。打造專業(yè)招商隊伍，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化帶頭招商，發(fā)揮5個產(chǎn)業(yè)招商專班、4個“鏈長制”招商專班和在外商會作用，持續(xù)開展招商線索征集行動。緊盯京津冀、長三角、大灣區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生等領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)長板招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會招商，組織開展招商推介活動，做好招引項目的全程跟蹤服務(wù)，確保全年招商簽約額突破215億元，開工項目投資額達(dá)到66億元，當(dāng)年簽約當(dāng)年開工率達(dá)到60%以上，引進(jìn)培育2家“直升規(guī)”企業(yè)。

　　凝神聚力建項目。落實(shí)項目建設(shè)“五個一”機(jī)制和“一聯(lián)五”制度，增強(qiáng)時效意識，著力提升項目成熟度，續(xù)建項目3月底前全部復(fù)工；新建項目3月底前開工率超過35%，上半年超過80%，9月底達(dá)到100%，推動總投資185.58億元的101個重點(diǎn)項目形成更多實(shí)物工作量，全力加快項目建設(shè)。

　　各位代表！項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，是轉(zhuǎn)型升級的發(fā)力點(diǎn)。我們將只爭朝夕抓項目，如饑似渴抓招商，滴水穿石抓落實(shí)，努力擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄新動能！

　　（二）狠抓新型工業(yè)，拓展轉(zhuǎn)型勢頭

　　改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施威頓水泥數(shù)字化智能化綠色工廠、高義鋼鐵煤氣柜技改等項目，加快推進(jìn)高義鋼鐵年產(chǎn)200萬噸高速棒材、年產(chǎn)150萬噸優(yōu)特帶鋼、鋼包精煉爐等項目，不斷降低能耗強(qiáng)度，推動鋼鐵、焦化、化工、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“合（和）汽（氣）生材（財）”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，實(shí)施德鑫化工年產(chǎn)8萬噸新型染料及醫(yī)藥中間體、同華新材料年產(chǎn)5000噸LED封裝用環(huán)氧樹脂、予知新材料年產(chǎn)12萬噸高活性氫氧化鈣、唐卓金剛石超硬材料一體化研發(fā)及生產(chǎn)等精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新材料項目，推動新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，形成多元發(fā)展格局。

　　建強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)開發(fā)區(qū)。打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，實(shí)施智慧園區(qū)、道路建設(shè)、雨水管網(wǎng)改造、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等項目，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)功能。持續(xù)深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，實(shí)施工業(yè)項目“零距離、零收費(fèi)、零延遲、零投訴”服務(wù)機(jī)制，滾動開展好“三個一批”活動，加快推進(jìn)中圣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，實(shí)施天地和年產(chǎn)62萬噸精品鍍鋅板帶鋼管、鎂佳鎂年產(chǎn)5萬噸金屬鎂深加工、高義鋼鐵年產(chǎn)200萬噸精品板帶和鋼管涂鍍等項目，確保開發(fā)區(qū)工業(yè)投資增長達(dá)到22%以上、規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到15%以上、“四上企業(yè)”增速達(dá)到20%。

　　各位代表！工業(yè)占據(jù)我縣半壁江山，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石。我們將以開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩手抓”，補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈，不斷壯大高質(zhì)量發(fā)展動能！

　　（三）狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村振興

　　協(xié)同發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“特”“優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建“五園一基地”。堅持穩(wěn)糧保供，嚴(yán)守耕地紅線，建設(shè)5.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快實(shí)施古交、木贊等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，整修20公里農(nóng)村灌溉渠道，推動農(nóng)田變良田。實(shí)施國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地和2000畝設(shè)施蔬菜改擴(kuò)建工程，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，重塑“絳州綠”品牌，做優(yōu)做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)南果（油桃）平臺和優(yōu)質(zhì)油桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，實(shí)施中藥材提質(zhì)增效和青匯康現(xiàn)代化養(yǎng)雞及糞便一體化處理項目，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　多措并舉培育新型經(jīng)營主體。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓更多農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，新增土地托管5萬畝，打造集中連片“六鎮(zhèn)八村一萬畝”試點(diǎn)基地。提升農(nóng)民合作社質(zhì)量，推動合作社規(guī)范合格率達(dá)到60%。積極培育綜合性社會化服務(wù)組織，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)特優(yōu)標(biāo)桿示范社，新培育市級以上新型經(jīng)營主體8家、示范基地3家。

　　堅持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用。實(shí)施種業(yè)振興行動，與科研院所合作建設(shè)制種基地和良種繁育體系，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種繁育引進(jìn)推廣。深化省級有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，做好測土配方施肥、水肥一體化、綠色防控等新技術(shù)的引進(jìn)、試驗示范和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)新型經(jīng)營主體能力提升培訓(xùn)，充實(shí)基層農(nóng)技服務(wù)力量。建設(shè)機(jī)械化集成示范基地，力爭主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到87%。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，打造更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

　　持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，有效銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類對象”，重點(diǎn)監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”特別是飲水安全狀況，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　各位代表！實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村。我們將尊重農(nóng)民主體地位，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧！

　　（四）狠抓文旅商貿(mào)，提質(zhì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　培育文旅特色產(chǎn)業(yè)。編制絳州古城5A級景區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施絳州古城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、絳州署創(chuàng)建4A級景區(qū)建設(shè)項目，加快推進(jìn)博物館和梁軌紀(jì)念館布展。提標(biāo)改造旅游公路，建設(shè)“城景通、景景通”的全域旅游交通體系。加強(qiáng)文物保護(hù)，修繕陽王稷益廟、南頭觀音殿等文保單位。設(shè)立文化繁榮發(fā)展專項資金，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，做優(yōu)做強(qiáng)“絳州文齋”品牌，開展“五個一批”惠民活動，建成開放圖書館，繼續(xù)建設(shè)“河?xùn)|書房”，提升公共文化服務(wù)水平。全方位開展文旅宣傳推介，持續(xù)辦好農(nóng)民豐收節(jié)、萬安桃花節(jié)、城隍廟會等節(jié)慶活動，著力提升新絳文旅知名度。

　　加快商貿(mào)物流擴(kuò)規(guī)轉(zhuǎn)型。依托汾河灣市場、西曲蔬菜批發(fā)市場，謀劃布局建設(shè)物流配送中心，推進(jìn)新飛婭物流港升級改造，打造服務(wù)晉南的五金交化產(chǎn)品物流集散地、鮮活農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流集散地。積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，提檔升級交通運(yùn)輸業(yè)。加快銀泰電子商務(wù)及智慧物流園、錦海倉儲分揀電商及智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)。推動新城夜市劃行規(guī)市，打造夜間消費(fèi)場所。謀劃實(shí)施七十二行城建設(shè)項目，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，全年新增限上貿(mào)易企業(yè)15家。

　　增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動，積極發(fā)展廢鋼回收加工產(chǎn)業(yè)，落實(shí)汽車消費(fèi)專項補(bǔ)貼政策，鼓勵綠色智能家電下鄉(xiāng)、以舊換新，促進(jìn)批零住餐等傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)村村通郵，快遞進(jìn)村全覆蓋。開展入庫摸底調(diào)查，落實(shí)“升規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)激勵配套政策，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

　　各位代表！服務(wù)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的短板弱項，是推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新支撐。我們將深入挖潛，分類施策，推進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升！

　　（五）狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)

　　嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。推動《新絳縣國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》獲得批復(fù)，繼續(xù)編制剩余65個村莊實(shí)用性規(guī)劃及各專項規(guī)劃。優(yōu)化涉企用地供給，實(shí)施“房證同交”“地證同交”改革。推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法規(guī)范化，堅決打擊各類違法占地、改變土地性質(zhì)的行為，以“長牙齒”的硬措施營造自然資源管理良好秩序。

　　繼續(xù)實(shí)施城市更新行動。加快推進(jìn)108國道城區(qū)段改造提升、省道臨夏線縣城過境段改線等工程，實(shí)施汾河城區(qū)段綜合治理二期、順城街片區(qū)綜合整治、南門廣場改造等項目。完成龍興北路南段房屋拆遷和土地征收，啟動文廟北路、鳳凰路北段、府西街北段等打通城市“斷頭路”項目。建設(shè)新城冰凌溝調(diào)蓄池排水管道，實(shí)施11條主干道路雨污分流改造道路更新和7條主干街道兩側(cè)建筑立面改造。繼續(xù)實(shí)施既有住宅加裝電梯改造工程，深化“兩下兩進(jìn)兩拆”專項整治，提升“里子”水平，增加“面子”顏值，塑造城市文明新形象。

　　有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快實(shí)施美麗鄉(xiāng)村一期建設(shè)項目，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)連片整治立面改造，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)公路改造，連片整治通道綠化15.6公里，鞏固提升農(nóng)村飲水安全水平，農(nóng)村改廁2000座，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，漸次補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，久久為功整治“六亂”。

　　全力補(bǔ)上災(zāi)后水利設(shè)施短板。實(shí)施汾河新絳段干流堤防治理、汾河流域（新絳段）綜合治理工程，整修澮河堤防，改造1座水庫、2處邊山峪口、2處塘壩，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，完善山洪監(jiān)測預(yù)警設(shè)施，提升防洪能力，持續(xù)做好災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作。

　　各位代表！城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我們將堅持把城市和農(nóng)村作為一個有機(jī)整體，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和災(zāi)后恢復(fù)重建，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗家園！

　　（六）狠抓改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力

　　堅定不移深化重點(diǎn)改革。深化財稅體制改革，推進(jìn)稅收征管改革，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，優(yōu)化盤活存量資金，兜牢兜實(shí)“三保”底線，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。深化金融改革，每季度開展一次政銀企對接服務(wù)活動，繼續(xù)發(fā)揮好應(yīng)急周轉(zhuǎn)金作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，做好農(nóng)技農(nóng)機(jī)農(nóng)經(jīng)“三支隊伍”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)供銷社“三位一體”綜合改革。深化開放引領(lǐng)，組織企業(yè)參加中博會、廈洽會等展會，積極承辦省、市重大活動，加強(qiáng)對外交流合作，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%。

　　堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，打造“三無”“三可”營商環(huán)境。深化“五減”專項行動，推進(jìn)“一件事一次辦”集成服務(wù)，實(shí)施一批高頻事項“無條件受理”，推出一批“秒報秒批”事項。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一次通辦”，行政審批事項全程網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上。提升一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，推動136項高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“全省通辦”“跨省通辦”。強(qiáng)化“5+2” “7×24小時”政務(wù)服務(wù)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，充分釋放便企利民紅利。

　　堅定不移支持科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，滾動實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，新培育高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)5家、科創(chuàng)平臺2家。推進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比超過50%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增速達(dá)到20%。持續(xù)開展“縣校合作”“運(yùn)才興運(yùn)”等專項行動，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建市級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、中試基地、技術(shù)研究中心，支持高義鋼鐵、銀盛科技建立研發(fā)中心。認(rèn)真落實(shí)《新絳縣引進(jìn)優(yōu)秀人才推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略暫行辦法》，完善“引育用留”機(jī)制，大力引進(jìn)高層次、高素質(zhì)人才。

　　堅定不移培育市場主體。加快“雙創(chuàng)”提檔升級，規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增10家，新培育“專精特新”企業(yè)3家，孵化創(chuàng)辦小微企業(yè)700家以上，為高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。常態(tài)化開展“千人千企”精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條、新23條、減稅降費(fèi)等政策，以“真金白銀”換市場主體輕裝上陣、專注前行。全面推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，消除政府采購和招投標(biāo)領(lǐng)域隱形壁壘，尊重企業(yè)家精神，構(gòu)建公平公正高效的市場環(huán)境。

　　各位代表！改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。我們將著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體活力迸發(fā)、發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫?/span>！

　　（七）狠抓減污降碳，建設(shè)綠色新絳

　　嚴(yán)格落實(shí)政策，聚力降低能耗水平。持續(xù)深化能源革命綜合改革，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，開展重點(diǎn)行業(yè)能效提升行動，分解細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用能用煤指標(biāo)，加快節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)降低能耗強(qiáng)度。推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏發(fā)電項目，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。

　　堅持多管齊下，強(qiáng)力改善空氣質(zhì)量。統(tǒng)籌抓好“減煤、控車、降塵、治污”各項工作，實(shí)施高義鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣內(nèi)循環(huán)和塑燒板除塵等項目，完成中信金石、威頓水泥、中信鑫泰、信義源等企業(yè)超低排放改造。因地制宜推進(jìn)清潔取暖改造工程，加強(qiáng)禁煤區(qū)散煤治理，強(qiáng)化城區(qū)建筑工地、道路揚(yáng)塵、高排放汽車尾氣、餐飲油煙、“禁三燒”管控，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，力爭全年二級以上天氣達(dá)到260天以上，PM_2.5濃度控制在50ug/m³以內(nèi)，重污染天氣控制在10天以內(nèi)，全力讓“藍(lán)天常駐”。

　　緊盯核心目標(biāo)，加力提升水環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)開發(fā)區(qū)企業(yè)污水排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，建成5個鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理站，新建11個村污水處理站，擴(kuò)建橋南生活污水處理站，健全城鄉(xiāng)污水處理體系。以“河長制”為抓手，持續(xù)開展“清四亂”，改善河道環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，推進(jìn)取用水專項整治，科學(xué)配置水資源，持續(xù)壓減地下水開采，最大力度保障“綠水長清”。

　　圍繞控污增綠，著力修復(fù)土壤污染。推進(jìn)危險廢物專項整治三年行動，規(guī)范提升10家重點(diǎn)危廢產(chǎn)生企業(yè)和1家危廢處置企業(yè)，推進(jìn)高義鋼鐵年產(chǎn)200萬噸高爐礦渣超細(xì)粉項目，提升固廢綜合利用水平。開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)隱患排查，深入治理農(nóng)業(yè)面源污染，大力發(fā)展裝配式建筑。推動實(shí)施中央財政造林補(bǔ)助、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、黃土高原綜合治理生態(tài)修復(fù)等項目，努力實(shí)現(xiàn)“黃土復(fù)凈”。

　　各位代表！環(huán)境資源約束趨緊已成為我縣高質(zhì)量發(fā)展的“緊箍咒”。我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，鐵腕治污，奮力轉(zhuǎn)型，全力建設(shè)綠色新絳！

　　（八）狠抓社會事業(yè)，增進(jìn)民生福祉

　　穩(wěn)定就業(yè)促增收。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好防返貧監(jiān)測對象、大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，建立勞務(wù)協(xié)作基地，叫響新絳月嫂、新絳小吃等勞務(wù)品牌。深入推進(jìn)“技能運(yùn)城”建設(shè)新絳行動，拓展就業(yè)崗位增量，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人。維護(hù)勞動者合法權(quán)益，加大欠薪治理力度，保障農(nóng)民工工資及時發(fā)放。

　　增加供給強(qiáng)教育。建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，新培育10所黨建示范校。改造提升新絳中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施5所農(nóng)村幼兒園、新城第二幼兒園和新城初中建設(shè)項目，提高城鄉(xiāng)教育資源供給水平。落實(shí)落地“雙減”政策，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。

　　加大投入護(hù)健康。加快推進(jìn)婦幼保健服務(wù)中心綜合大樓醫(yī)療信息化建設(shè)、人民醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建及醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升項目，實(shí)施中醫(yī)院中醫(yī)特色用房項目，改造提升疾控中心實(shí)驗室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，確保縣域就診率保持在90%以上。大力發(fā)展體育事業(yè)，完善體育公園、汾河生態(tài)公園配套設(shè)施，廣泛開展全民健身賽事活動，創(chuàng)建“國家級慢性病綜合防控示范區(qū)”。

　　落實(shí)保障兜底線。做好“一老一小”服務(wù)保障，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)龍湖社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村日間照料中心、縣級殯儀館。全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制，推進(jìn)社會保險法定群體全覆蓋，實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員相關(guān)權(quán)益保障。統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度，保障婦女兒童合法權(quán)益。

　　各位代表！千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我們將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，確保民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、惠民實(shí)事只多不少，讓全縣人民群眾享受到更多更實(shí)的發(fā)展紅利！

　　（九）狠抓風(fēng)險防范，守牢發(fā)展底線

　　慎終如始做好常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，健全不同疫情形勢下的防控措施快速切換機(jī)制，高效運(yùn)轉(zhuǎn)多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，全面壓實(shí)“四方責(zé)任”，做好防疫物資儲備，開展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)演練，推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗加強(qiáng)免疫，堅決守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。

　　緊抓安全隱患排查整治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)分類分級監(jiān)管和安全監(jiān)管專員制度。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源，緊盯危險化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑸只馂?zāi)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開展隱患排查治理。壓實(shí)企業(yè)法人代表或?qū)嶋H控制人的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大違法行為懲處力度。完善應(yīng)急救援體系，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　穩(wěn)步提升社會治理水平。加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，深入開展矛盾糾紛排查化解。完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推行“全科網(wǎng)格”，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的平安新絳。同時，支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防動員、雙擁工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織作用，扎實(shí)做好民族宗教、外事、僑務(wù)、治超、氣象、人防、地震、科普、史志、檔案等工作。

　　各位代表！安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們將堅守底線思維，增強(qiáng)憂患意識，打通抓落實(shí)的最后一公里，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航！

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　（一）始終把忠誠刻在心里，主動踐行“兩個維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終胸懷“國之大者”，衷心擁護(hù)“兩個確立”，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市各項決策部署，著力解決人民群眾急難愁盼，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以政府的“服務(wù)指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

　　（二）始終把法治抓在手上，全面深化依法行政。加快建設(shè)法治政府，帶頭尊法學(xué)法守法用法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、破解難題。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務(wù)公開，全面落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。

　　（三）始終把擔(dān)當(dāng)落到實(shí)處，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng) “指令暢通、步調(diào)一致，干群一心、眾志成城，不畏艱險、敢于勝利”的可貴精神，踐行“一線工作法”，深入調(diào)查研究，對重點(diǎn)工作列出時間表、路線圖，項目化管理，清單式推進(jìn)，限期內(nèi)完成，做到事不避難、馬上就辦、真抓實(shí)干。進(jìn)一步落實(shí)“13710”督辦制度，不斷提高執(zhí)行力，以政府的“效率指數(shù)”提升經(jīng)濟(jì)的“發(fā)展指數(shù)”。

　　（四）始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，做廉潔自律的表率。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，堅決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，推動廉潔政府建設(shè)取得新成效。堅持政府過“緊日子”，把寶貴的財政資金用在民生事業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展上，以政府的“清廉指數(shù)”提升人民的“滿意指數(shù)”。

　　各位代表，征途漫漫，惟有奮斗；夢想成真，惟有擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)姿態(tài)，搶抓機(jī)遇、苦練本領(lǐng)，真抓實(shí)干、久久為功，全方位推動新絳高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　附注：

　　1.“五抓一優(yōu)一促”：抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、抓項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　2.“三五”工作思路：加快建設(shè)人文新絳、綠色新絳、和諧新絳“三個新絳”，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)、新型工業(yè)化提速、文化旅游業(yè)提位、商貿(mào)物流業(yè)提檔、城鎮(zhèn)化水平提升“五篇文章”。

　　3.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　　4.“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

　　5.開發(fā)區(qū)“三個一批”：開發(fā)區(qū)項目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。

　　6.“一龍七虎”：年營業(yè)收入100億元以上的高義鋼鐵公司，年營業(yè)收入10-100億元的天地和金屬制品、宇豐冶煉、中信金石、鑫泰能源、至信寶能、同瑞煤化、威頓水泥等7家企業(yè)。

　　7.“六新”：2020年5月，習(xí)近平總書記視察山西時作出重要指示，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破。

　　8.“專精特新”企業(yè)：滿足“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”發(fā)展要求的中小企業(yè)。

　　9.“雙創(chuàng)”：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，是國家基于轉(zhuǎn)型發(fā)展需要和國內(nèi)創(chuàng)新潛力提出的重大戰(zhàn)略。

　　10.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。

　　11.“雙控”：能耗總量和強(qiáng)度雙控。

　　12.“雙碳”：碳達(dá)峰、碳中和。

　　13.“四庫”：項目謀劃庫、項目儲備庫、項目建設(shè)庫、項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫。

　　14.“5個產(chǎn)業(yè)招商專班”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商專班、新型工業(yè)招商專班、文化旅游招商專班、商貿(mào)物流招商專班、縣域城鎮(zhèn)化招商專班。

　　15.“五個一”機(jī)制：一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報。

　　16.“合（和）汽（氣）生材（財）”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)：“合”指信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，“汽”指智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，“生”指生物醫(yī)藥大健康，“材”指新材料。

　　17.“四上企業(yè)”：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。

　　18.“五園一基地”：有機(jī)田園、綠色菜園、精品果園、道地藥園、特色牧園，全省土地托管示范基地。

　　19.“三品一標(biāo)”：品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　20.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

　　21.“絳州文齋”：包括絳州澄泥硯、絳筆、絳墨、絳紙、絳印、絳帖等產(chǎn)品。

　　22.“五個一批”惠民活動：塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出。

　　23.服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動：消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)專項行動、大宗商品市場提質(zhì)增效專項行動、文旅體品質(zhì)提升專項行動、房地產(chǎn)優(yōu)服務(wù)促穩(wěn)定專項行動、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)專項行動、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)健康發(fā)展專項行動、數(shù)字化場景拓展專項行動、金融提振趕超專項行動 、養(yǎng)老惠民提升專項行動、人力資源協(xié)同發(fā)展專項行動。

　　24.“升規(guī)入統(tǒng)”：升級企業(yè)的規(guī)格，納入統(tǒng)計范圍內(nèi)的企業(yè)。

　　25.“房證同交”“地證同交”改革：“房證同交”改革是指通過部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)過程管控，進(jìn)一步壓縮辦理時限，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，使得新建商品房項目交付前完成規(guī)劃驗收、房屋竣工驗收備案、繳納稅費(fèi)等工作，具備不動產(chǎn)登記條件，購房人在領(lǐng)取房屋鑰匙時同步領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步。“地證同交”改革是指通過主動靠前服務(wù)、提前介入、并行辦理等舉措，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，使得土地交付時完成權(quán)籍調(diào)查、繳納稅費(fèi)等工作，具備不動產(chǎn)登記條件，用地單位取得土地時同步領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)用權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步。

　　26.“兩下兩進(jìn)兩拆”：在城市主要街道、公共空間、重點(diǎn)地段等全面實(shí)施管線下地、廣告下墻，機(jī)動車進(jìn)庫進(jìn)位、非機(jī)動車規(guī)范入位，拆除建筑物及構(gòu)筑物、拆除圍擋和圍墻。

　　27.“三保”：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。

　　28.供銷社“三位一體”綜合改革：生產(chǎn)、供銷、信用綜合改革。

　　29.“三無”“三可”營商環(huán)境：打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展的營商環(huán)境。

　　30.“五減”：減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時限、減費(fèi)用。

　　31.市場主體倍增“七大行動”：實(shí)施新型農(nóng)業(yè)培育行動、制造業(yè)擴(kuò)規(guī)行動、能源產(chǎn)業(yè)供給優(yōu)化行動、建筑業(yè)提質(zhì)行動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動、新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)成長行動、小微企業(yè)和個體工商戶涌流行動。

　　32.“兩高”項目：高耗能、高排放項目。

　　33.“清四亂”：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展的專項清理整治行動。

　　34.“四水四定”：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

　　35.“雙減”政策：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　36.“四方責(zé)任”：常態(tài)化疫情防控要全面落實(shí)屬地、部門、單位、個人的四方責(zé)任，建立全社會共同防控體系。

　　37.“三管三必須”：管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

　　38.“全科網(wǎng)格”：在城市綜合治理網(wǎng)格工作基礎(chǔ)上，把所有的工作進(jìn)行整合細(xì)化，按照網(wǎng)格化的管理模式來進(jìn)行統(tǒng)籌管理。