各鎮(zhèn)人民政府，新絳經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，縣直各有關單位：

　　《新絳縣促進外來投資暫行辦法（試行）》已經(jīng)縣政府常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　新絳縣人民政府

　　2022年4月13日

　　(此件公開發(fā)布）

 

　　新絳縣促進外來投資暫行辦法（試行）

　　為全方位推動新絳高質(zhì)量發(fā)展，進一步加大招商引資力度，擴大對外開放，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)到我縣投資興業(yè)，根據(jù)《山西省外來投資促進條例》《運城市人民政府關于印發(fā)運城市促進外來投資暫行辦法（試行）的通知》及省、市、縣有關政策規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

　　第一章　適用范圍及條件

　　第一條　獎勵范圍是指縣外投資者新建或縣內(nèi)外投資者合資建設，且符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和國家環(huán)保、安全、節(jié)能等要求，在地方繳納國家規(guī)定各種稅費的獨立核算企業(yè)，除享受本辦法規(guī)定的政策外，同時享受國家及省、市、縣規(guī)定的扶持政策。

　　下列類型項目不列入本辦法獎勵范圍:

　　1、房地產(chǎn)開發(fā)項目;

　　2、礦產(chǎn)資源采選項目;

　　3、沒有增加投資的并購項目;

　　4、PPP項目和非競爭領域投資項目、社會捐資類項目;

　　5、國家、省、市、縣統(tǒng)籌計劃安排的項目。

　　第二條  外來投資項目主要圍繞新絳縣重點發(fā)展（新材料及高端裝備制造、精品鋼、高端精細化工、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥及大健康、現(xiàn)代服務業(yè)以及文化旅游業(yè)等）的產(chǎn)業(yè)。

　　第三條  引薦對象主要指各鎮(zhèn)、新絳經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、縣直各單位、各定點招商聯(lián)絡處及縣內(nèi)外企業(yè)、社會組織和自然人。引薦對象的確定是指在招商項目的對接、引進、落地整個過程中起到實質(zhì)性促成作用，使得項目成功落戶的第一引薦對象。

　　第二章　用地保障

　　第四條  產(chǎn)業(yè)用地可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應。以長期租賃方式使用的，租賃期限不得超過20年。以先租后讓方式供應的，約定的租賃與出讓年限之和一般不超過30年，其中租賃年限一般不超過5年。以租讓結合方式使用土地的，租賃部分單次簽約時限不得超過20年，可以續(xù)簽租賃合同。以彈性年期出讓方式供應的，出讓年限原則上不得低于10年，不得超過30年。

　　第五條  新絳經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會入?yún)^(qū)的重大工業(yè)項目使用國有未利用地的，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應“最低價標準”的50%執(zhí)行，但不得低于土地取得成本。國有未利用地包括《土地利用現(xiàn)狀分類》中未列入耕地后備資源的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地。

　　第六條  對于產(chǎn)業(yè)用地政策中，明確利用存量房產(chǎn)和土地資源發(fā)展國家支持的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)（文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、健康養(yǎng)老、智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)性服務業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)載體、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)），可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策的情形，現(xiàn)有建設用地過渡期支持政策以5年為限，過渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時，除符合《劃撥用地目錄》的可保留劃撥外，其余可通過協(xié)議方式辦理，但法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確規(guī)定及國有建設用地劃撥決定書、合同等規(guī)定或約定應當收回土地使用權重新出讓的除外。

　　第七條  對投資非營利性、公益性教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會福利、公用設施等設施用地，符合劃撥用地目錄的，可以按劃撥方式供地。

　　第三章　財政扶持

　　第八條  對鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)且固定資產(chǎn)投資在5億元以上（外商投資1000萬美元以上）的項目，自投產(chǎn)之日起，前三年，按其對地方實際貢獻水平的90%予以獎勵；后兩年，按60%予以獎勵，獎勵資金專項用于科技創(chuàng)新。

　　第九條　總部經(jīng)濟是指在新絳縣轄區(qū)注冊，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算且在新絳縣轄區(qū)范圍內(nèi)匯總納稅的綜合型總部或功能型總部。經(jīng)審核認定后的企業(yè)給予落地補助、運營發(fā)展補助。

　　（一）落地補助。指實投（繳）資金在1億元以上的，按照實投（繳）資金1%的額度給予補助，已認定的總部經(jīng)濟型企業(yè)增資的也按上述比例給予補助，金額最高不超過1000萬元，三年內(nèi)按照30%、30%、40%的比例兌現(xiàn)到位。

　?。ǘ┻\營發(fā)展補助。對主營業(yè)務收入首次超過10億元的總部型企業(yè)給予100萬元獎勵。

　　第四章  固定資產(chǎn)投資

　　第十條  對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并依法取得的工業(yè)用地可按土地出讓合同約定分期繳納土地出讓價款，首次繳納比例不低于50%，一年內(nèi)繳清。

　?。ㄒ唬潭ㄙY產(chǎn)一次性投資在1億元（含本數(shù)）以上10億元以下的工業(yè)項目，按照不超過土地出讓成交價30%的比例，給予基礎設施建設補助；固定資產(chǎn)一次性投資10億元（含本數(shù)）以上的，按照不超過土地出讓成交價50%的比例，給予基礎設施建設補助。

　?。ǘπ乱M的文化旅游、大健康、金融服務、現(xiàn)代物流和數(shù)字經(jīng)濟等非工業(yè)項目，實際固定資產(chǎn)投資在1億元（含本數(shù)）以上10億元以下的，按實際固定資產(chǎn)投入的3%，給予基礎設施建設補助；實際固定資產(chǎn)投資在10億元（含本數(shù)）以上的，按實際固定資產(chǎn)投入的5%，給予最高不超過5000萬元的基礎設施建設補助。

　　第十一條  對引薦區(qū)外資金和項目（除軟經(jīng)濟項目外）入?yún)^(qū)成功的引薦對象，項目建設不超過24個月，對引薦人按固定資產(chǎn)投資的3‰予以獎勵，單個項目引薦獎補費用最高不超過100萬元。

　　各鎮(zhèn)通過招商引資引來的企業(yè)（企業(yè)以符合縣招商引資考核辦法中確定的范圍并能產(chǎn)生稅收為前提），落地建設入統(tǒng)之后，按照當年單項固定資產(chǎn)投資500萬元-1000萬元、1001萬元-3000萬元、3001萬元-5000萬元、5001萬元-7000萬元、7001萬元-1億元、1億元以上等額度，給予各鎮(zhèn)10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、60萬元的招商經(jīng)費獎勵。“飛地經(jīng)濟”企業(yè)引進鎮(zhèn)和落地鎮(zhèn)分別按30%、70%計算獎勵經(jīng)費。

　　第五章  招商引資活動

　　第十二條  對招商專班、各鎮(zhèn)及承擔招商引資任務的單位在組織開展外出考察、宣傳推介、參展參會、舉辦特色招商引資活動、政府購買服務等方面工作，經(jīng)批準后，給予相關費用的支出補貼。

　　第十三條  對利用國內(nèi)外媒體、經(jīng)濟技術合作平臺、高鐵站等載體開展投資環(huán)境、招商政策、優(yōu)勢企業(yè)宣傳（片）和重點項目推介等促進投資的宣傳推廣活動，給予相關費用的支出補貼。

　　第六章  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展

　　第十四條  對新注冊到本行政區(qū)域的企業(yè)，項目備案超過500萬元并入統(tǒng)后，給予最高不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。按照有關規(guī)定對外來投資促進工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

　　第十五條  按照《新絳縣人民政府辦公室印發(fā)關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干舉措的通知》（新政辦發(fā)〔2021〕32號）文件規(guī)定，切實發(fā)揮縣級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金作用，重點支持中小企業(yè)園區(qū)化發(fā)展、支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新、支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、設立中小微企業(yè)應急周轉(zhuǎn)保障資金、鼓勵企業(yè)引進高素質(zhì)人才、支持小微企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、緩解融資難融資貴、減免各項涉企費用、優(yōu)化企業(yè)辦稅服務、為中小微企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　第十六條  區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)電子商務及現(xiàn)代物流服務企業(yè)，對當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進行電商化改造，形成明顯效果的，根據(jù)每年營業(yè)收入、就業(yè)等情況，對其給予最高不超過100萬元的獎勵；對于電子商務企業(yè)及現(xiàn)代物流服務企業(yè)提供公共服務，組織行業(yè)企業(yè)抱團對接各類知名互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧物流資源，并取得成效的，根據(jù)每年營業(yè)收入和對產(chǎn)業(yè)的推動作用，給予最高不超過50萬元的獎勵。

　　第十七條  鼓勵文旅產(chǎn)業(yè)企業(yè)打造多層級旅游品牌體系，推出主題突出、層次分明的區(qū)域文旅品牌，形成以全省主題旅游品牌為龍頭、區(qū)域旅游品牌為支撐，多層次、全產(chǎn)業(yè)的一體化旅游品牌體系，打造“多元品牌、全域體驗”新絳文旅新形象。對建立品牌、宣傳方式創(chuàng)新、效果良好、拉動地方游客持續(xù)增長的宣傳主體，給予最高不超過50萬元的獎勵。

　　第十八條  供水、供電、供熱、供氣、排水與污水處理、通信、郵政等公共服務機構,應當向外來投資者提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的公共服務。

　　第十九條  世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)20強、國家重大科技項目、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益等突出貢獻的重大項目和重要事項等實行“一事一議”的辦法給予相應優(yōu)惠。

　　第七章  投資促進服務

　　第二十條  推行“承諾制+標準地+全代辦”改革。建立外來投資促進服務體系，對外來投資項目開展項目領辦、幫辦、代辦服務，實行全程跟蹤和服務保障，協(xié)調(diào)解決有關問題。

　　第二十一條 在縣招商投資促進中心建立外來投資投訴、舉報受理機制。接到投訴或者舉報的，自受理之日起3日內(nèi)將投訴事項交相關單位承辦，承辦單位應當自接到投訴事項之日起30日內(nèi)辦結；重大、疑難投訴事項經(jīng)縣招商投資促進中心同意可以延長10日。承辦單位于辦結之日起3日內(nèi)將辦結情況反饋縣招商投資促進中心和投訴、舉報人。

　　投訴、舉報事項不屬于承辦單位職責范圍的，承辦單位應當自收到投訴、舉報事項之日起2日內(nèi)書面說明理由以及辦理建議，提請縣招商投資促進中心另行交辦。投訴、舉報事項存在涉及兩個以上部門、超越承辦單位職責范圍、承辦單位無法處理等重大、疑難情況的，由縣招商投資促進中心提請本級人民政府協(xié)調(diào)處理。

　　第二十二條  對外來投資企業(yè)實行檢查申報制。除國家、省、市、縣規(guī)定的檢查以及安全、環(huán)保檢查外，未經(jīng)同級黨委或政府批準，其他職能部門不得對外來投資企業(yè)進行檢查。

　　第二十三條  外來投資者認為行政機關及其工作人員實行的行政行為損害其合法權益的，可以通過外來投資投訴、舉報受理機制協(xié)調(diào)解決，也可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十四條  行業(yè)協(xié)會、商會應當按照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，發(fā)揮維護投資者合法權益、化解投資矛盾糾紛以及規(guī)范投資經(jīng)營行為等方面的作用。

　　第二十五條  在實施政府資金安排、土地供應、項目申報、職稱評定、人力資源等支持企業(yè)發(fā)展政策措施的，依法平等與縣內(nèi)企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一標準。

　　第二十六條  依法保護外來投資者的商業(yè)秘密、個人隱私；依法需要與其他部門共享信息的，應當進行保密處理。

　　第八章  投資促進管理

　　第二十七條  建立外來投資促進工作考核辦法，對項目簽約、開工、投產(chǎn)達效等任務完成情況進行考核。

　　第九章  附 則

　　第二十八條 當年符合多項扶持政策的企業(yè)，按照較高標準執(zhí)行。單個項目的獎勵同時符合多項獎勵條款的，按最優(yōu)條款給予獎勵，不重復計獎。

　　第二十九條  對本辦法中未列入的其他優(yōu)惠事項，可根據(jù)投資的產(chǎn)業(yè)、規(guī)模和要求，采取一事一議、特事特辦的方式給予特殊優(yōu)惠。

　　第三十條  外來投資者采取虛假投資或者其他違法手段騙取外來投資待遇的，由相關部門取消其待遇，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰，并納入信用記錄。

　　第三十一條  本辦法自發(fā)布之日起實施，具體條款由新絳縣招商引資領導組辦公室負責解釋。相關政策修訂時，執(zhí)行標準以新修訂的為準。

文件：關于印發(fā)新絳縣促進外來投資暫行辦法（試行）的通知.pdf

【圖解】新絳縣促進外來投資暫行辦法（試行）