各鎮(zhèn)人民政府，新絳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：

　　《新絳縣促進(jìn)外來投資暫行辦法（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　新絳縣人民政府

　　2022年4月13日

　　(此件公開發(fā)布）

 

　　新絳縣促進(jìn)外來投資暫行辦法（試行）

　　為全方位推動新絳高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，擴(kuò)大對外開放，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)到我縣投資興業(yè)，根據(jù)《山西省外來投資促進(jìn)條例》《運(yùn)城市人民政府關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市促進(jìn)外來投資暫行辦法（試行）的通知》及省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第一章　適用范圍及條件

　　第一條　獎勵(lì)范圍是指縣外投資者新建或縣內(nèi)外投資者合資建設(shè)，且符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)保、安全、節(jié)能等要求，在地方繳納國家規(guī)定各種稅費(fèi)的獨(dú)立核算企業(yè)，除享受本辦法規(guī)定的政策外，同時(shí)享受國家及省、市、縣規(guī)定的扶持政策。

　　下列類型項(xiàng)目不列入本辦法獎勵(lì)范圍:

　　1、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目;

　　2、礦產(chǎn)資源采選項(xiàng)目;

　　3、沒有增加投資的并購項(xiàng)目;

　　4、PPP項(xiàng)目和非競爭領(lǐng)域投資項(xiàng)目、社會捐資類項(xiàng)目;

　　5、國家、省、市、縣統(tǒng)籌計(jì)劃安排的項(xiàng)目。

　　第二條  外來投資項(xiàng)目主要圍繞新絳縣重點(diǎn)發(fā)展（新材料及高端裝備制造、精品鋼、高端精細(xì)化工、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥及大健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及文化旅游業(yè)等）的產(chǎn)業(yè)。

　　第三條  引薦對象主要指各鎮(zhèn)、新絳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、縣直各單位、各定點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處及縣內(nèi)外企業(yè)、社會組織和自然人。引薦對象的確定是指在招商項(xiàng)目的對接、引進(jìn)、落地整個(gè)過程中起到實(shí)質(zhì)性促成作用，使得項(xiàng)目成功落戶的第一引薦對象。

　　第二章　用地保障

　　第四條  產(chǎn)業(yè)用地可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。以長期租賃方式使用的，租賃期限不得超過20年。以先租后讓方式供應(yīng)的，約定的租賃與出讓年限之和一般不超過30年，其中租賃年限一般不超過5年。以租讓結(jié)合方式使用土地的，租賃部分單次簽約時(shí)限不得超過20年，可以續(xù)簽租賃合同。以彈性年期出讓方式供應(yīng)的，出讓年限原則上不得低于10年，不得超過30年。

　　第五條  新絳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會入?yún)^(qū)的重大工業(yè)項(xiàng)目使用國有未利用地的，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)“最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的50%執(zhí)行，但不得低于土地取得成本。國有未利用地包括《土地利用現(xiàn)狀分類》中未列入耕地后備資源的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地。

　　第六條  對于產(chǎn)業(yè)用地政策中，明確利用存量房產(chǎn)和土地資源發(fā)展國家支持的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)（文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、健康養(yǎng)老、智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)載體、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)），可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策的情形，現(xiàn)有建設(shè)用地過渡期支持政策以5年為限，過渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時(shí)，除符合《劃撥用地目錄》的可保留劃撥外，其余可通過協(xié)議方式辦理，但法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確規(guī)定及國有建設(shè)用地劃撥決定書、合同等規(guī)定或約定應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新出讓的除外。

　　第七條  對投資非營利性、公益性教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會福利、公用設(shè)施等設(shè)施用地，符合劃撥用地目錄的，可以按劃撥方式供地。

　　第三章　財(cái)政扶持

　　第八條  對鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)且固定資產(chǎn)投資在5億元以上（外商投資1000萬美元以上）的項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起，前三年，按其對地方實(shí)際貢獻(xiàn)水平的90%予以獎勵(lì)；后兩年，按60%予以獎勵(lì)，獎勵(lì)資金專項(xiàng)用于科技創(chuàng)新。

　　第九條　總部經(jīng)濟(jì)是指在新絳縣轄區(qū)注冊，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算且在新絳縣轄區(qū)范圍內(nèi)匯總納稅的綜合型總部或功能型總部。經(jīng)審核認(rèn)定后的企業(yè)給予落地補(bǔ)助、運(yùn)營發(fā)展補(bǔ)助。

　?。ㄒ唬┞涞匮a(bǔ)助。指實(shí)投（繳）資金在1億元以上的，按照實(shí)投（繳）資金1%的額度給予補(bǔ)助，已認(rèn)定的總部經(jīng)濟(jì)型企業(yè)增資的也按上述比例給予補(bǔ)助，金額最高不超過1000萬元，三年內(nèi)按照30%、30%、40%的比例兌現(xiàn)到位。

　?。ǘ┻\(yùn)營發(fā)展補(bǔ)助。對主營業(yè)務(wù)收入首次超過10億元的總部型企業(yè)給予100萬元獎勵(lì)。

　　第四章  固定資產(chǎn)投資

　　第十條  對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并依法取得的工業(yè)用地可按土地出讓合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款，首次繳納比例不低于50%，一年內(nèi)繳清。

　?。ㄒ唬潭ㄙY產(chǎn)一次性投資在1億元（含本數(shù)）以上10億元以下的工業(yè)項(xiàng)目，按照不超過土地出讓成交價(jià)30%的比例，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助；固定資產(chǎn)一次性投資10億元（含本數(shù)）以上的，按照不超過土地出讓成交價(jià)50%的比例，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

　?。ǘπ乱M(jìn)的文化旅游、大健康、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等非工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際固定資產(chǎn)投資在1億元（含本數(shù)）以上10億元以下的，按實(shí)際固定資產(chǎn)投入的3%，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助；實(shí)際固定資產(chǎn)投資在10億元（含本數(shù)）以上的，按實(shí)際固定資產(chǎn)投入的5%，給予最高不超過5000萬元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

　　第十一條  對引薦區(qū)外資金和項(xiàng)目（除軟經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目外）入?yún)^(qū)成功的引薦對象，項(xiàng)目建設(shè)不超過24個(gè)月，對引薦人按固定資產(chǎn)投資的3‰予以獎勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目引薦獎補(bǔ)費(fèi)用最高不超過100萬元。

　　各鎮(zhèn)通過招商引資引來的企業(yè)（企業(yè)以符合縣招商引資考核辦法中確定的范圍并能產(chǎn)生稅收為前提），落地建設(shè)入統(tǒng)之后，按照當(dāng)年單項(xiàng)固定資產(chǎn)投資500萬元-1000萬元、1001萬元-3000萬元、3001萬元-5000萬元、5001萬元-7000萬元、7001萬元-1億元、1億元以上等額度，給予各鎮(zhèn)10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、60萬元的招商經(jīng)費(fèi)獎勵(lì)。“飛地經(jīng)濟(jì)”企業(yè)引進(jìn)鎮(zhèn)和落地鎮(zhèn)分別按30%、70%計(jì)算獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

　　第五章  招商引資活動

　　第十二條  對招商專班、各鎮(zhèn)及承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位在組織開展外出考察、宣傳推介、參展參會、舉辦特色招商引資活動、政府購買服務(wù)等方面工作，經(jīng)批準(zhǔn)后，給予相關(guān)費(fèi)用的支出補(bǔ)貼。

　　第十三條  對利用國內(nèi)外媒體、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作平臺、高鐵站等載體開展投資環(huán)境、招商政策、優(yōu)勢企業(yè)宣傳（片）和重點(diǎn)項(xiàng)目推介等促進(jìn)投資的宣傳推廣活動，給予相關(guān)費(fèi)用的支出補(bǔ)貼。

　　第六章  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展

　　第十四條  對新注冊到本行政區(qū)域的企業(yè)，項(xiàng)目備案超過500萬元并入統(tǒng)后，給予最高不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。按照有關(guān)規(guī)定對外來投資促進(jìn)工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵(lì)。

　　第十五條  按照《新絳縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干舉措的通知》（新政辦發(fā)〔2021〕32號）文件規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮縣級中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，重點(diǎn)支持中小企業(yè)園區(qū)化發(fā)展、支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新、支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、設(shè)立中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)人才、支持小微企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、緩解融資難融資貴、減免各項(xiàng)涉企費(fèi)用、優(yōu)化企業(yè)辦稅服務(wù)、為中小微企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第十六條  區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)及現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)，對當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行電商化改造，形成明顯效果的，根據(jù)每年?duì)I業(yè)收入、就業(yè)等情況，對其給予最高不超過100萬元的獎勵(lì)；對于電子商務(wù)企業(yè)及現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)提供公共服務(wù)，組織行業(yè)企業(yè)抱團(tuán)對接各類知名互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧物流資源，并取得成效的，根據(jù)每年?duì)I業(yè)收入和對產(chǎn)業(yè)的推動作用，給予最高不超過50萬元的獎勵(lì)。

　　第十七條  鼓勵(lì)文旅產(chǎn)業(yè)企業(yè)打造多層級旅游品牌體系，推出主題突出、層次分明的區(qū)域文旅品牌，形成以全省主題旅游品牌為龍頭、區(qū)域旅游品牌為支撐，多層次、全產(chǎn)業(yè)的一體化旅游品牌體系，打造“多元品牌、全域體驗(yàn)”新絳文旅新形象。對建立品牌、宣傳方式創(chuàng)新、效果良好、拉動地方游客持續(xù)增長的宣傳主體，給予最高不超過50萬元的獎勵(lì)。

　　第十八條  供水、供電、供熱、供氣、排水與污水處理、通信、郵政等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向外來投資者提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的公共服務(wù)。

　　第十九條  世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)、國家重大科技項(xiàng)目、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益等突出貢獻(xiàn)的重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)等實(shí)行“一事一議”的辦法給予相應(yīng)優(yōu)惠。

　　第七章  投資促進(jìn)服務(wù)

　　第二十條  推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革。建立外來投資促進(jìn)服務(wù)體系，對外來投資項(xiàng)目開展項(xiàng)目領(lǐng)辦、幫辦、代辦服務(wù)，實(shí)行全程跟蹤和服務(wù)保障，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

　　第二十一條 在縣招商投資促進(jìn)中心建立外來投資投訴、舉報(bào)受理機(jī)制。接到投訴或者舉報(bào)的，自受理之日起3日內(nèi)將投訴事項(xiàng)交相關(guān)單位承辦，承辦單位應(yīng)當(dāng)自接到投訴事項(xiàng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)；重大、疑難投訴事項(xiàng)經(jīng)縣招商投資促進(jìn)中心同意可以延長10日。承辦單位于辦結(jié)之日起3日內(nèi)將辦結(jié)情況反饋縣招商投資促進(jìn)中心和投訴、舉報(bào)人。

　　投訴、舉報(bào)事項(xiàng)不屬于承辦單位職責(zé)范圍的，承辦單位應(yīng)當(dāng)自收到投訴、舉報(bào)事項(xiàng)之日起2日內(nèi)書面說明理由以及辦理建議，提請縣招商投資促進(jìn)中心另行交辦。投訴、舉報(bào)事項(xiàng)存在涉及兩個(gè)以上部門、超越承辦單位職責(zé)范圍、承辦單位無法處理等重大、疑難情況的，由縣招商投資促進(jìn)中心提請本級人民政府協(xié)調(diào)處理。

　　第二十二條  對外來投資企業(yè)實(shí)行檢查申報(bào)制。除國家、省、市、縣規(guī)定的檢查以及安全、環(huán)保檢查外，未經(jīng)同級黨委或政府批準(zhǔn)，其他職能部門不得對外來投資企業(yè)進(jìn)行檢查。

　　第二十三條  外來投資者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)行的行政行為損害其合法權(quán)益的，可以通過外來投資投訴、舉報(bào)受理機(jī)制協(xié)調(diào)解決，也可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十四條  行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮維護(hù)投資者合法權(quán)益、化解投資矛盾糾紛以及規(guī)范投資經(jīng)營行為等方面的作用。

　　第二十五條  在實(shí)施政府資金安排、土地供應(yīng)、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評定、人力資源等支持企業(yè)發(fā)展政策措施的，依法平等與縣內(nèi)企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條  依法保護(hù)外來投資者的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私；依法需要與其他部門共享信息的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密處理。

　　第八章  投資促進(jìn)管理

　　第二十七條  建立外來投資促進(jìn)工作考核辦法，對項(xiàng)目簽約、開工、投產(chǎn)達(dá)效等任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

　　第九章  附 則

　　第二十八條 當(dāng)年符合多項(xiàng)扶持政策的企業(yè)，按照較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。單個(gè)項(xiàng)目的獎勵(lì)同時(shí)符合多項(xiàng)獎勵(lì)條款的，按最優(yōu)條款給予獎勵(lì)，不重復(fù)計(jì)獎。

　　第二十九條  對本辦法中未列入的其他優(yōu)惠事項(xiàng)，可根據(jù)投資的產(chǎn)業(yè)、規(guī)模和要求，采取一事一議、特事特辦的方式給予特殊優(yōu)惠。

　　第三十條  外來投資者采取虛假投資或者其他違法手段騙取外來投資待遇的，由相關(guān)部門取消其待遇，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰，并納入信用記錄。

　　第三十一條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，具體條款由新絳縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。相關(guān)政策修訂時(shí)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以新修訂的為準(zhǔn)。

文件：關(guān)于印發(fā)新絳縣促進(jìn)外來投資暫行辦法（試行）的通知.pdf

【圖解】新絳縣促進(jìn)外來投資暫行辦法（試行）