新絳縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“證照分離”改革激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知
發(fā)布日期：2022-05-20 10:29 來源： 新絳縣人民政府,新絳縣政府辦 瀏覽次數(shù)： 【字體：大 中 小】 打印本頁
| 信息索引號 | YC04100/2022-00829 | 發(fā)布時(shí)間 | 2022-05-20 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 新絳縣政府辦,新絳縣人民政府 | 文號 | 新政發(fā)〔2022〕10號 | ||
| 主題詞 | 綜合政務(wù),商貿(mào)、海關(guān)、旅游,市場監(jiān)管、安全生產(chǎn) | 體裁 | 新政辦發(fā) | ||
各鎮(zhèn)人民政府，新絳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，深化“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《山西省人民政府關(guān)于全面推行“證照分離”改革全覆蓋工作的通知》（晉政發(fā)〔2021〕5號）、《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“證照分離”改革激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（晉政發(fā)〔2021〕43號）和《運(yùn)城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“證照分離”改革激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（運(yùn)政發(fā)〔2022〕12號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)格執(zhí)行新版事項(xiàng)清單
各部門要結(jié)合我縣“一枚印章管審批”的實(shí)際，對照晉政發(fā)〔2021〕43號公布的《山西省“證照分離”改革事項(xiàng)清單（2021年版）》和運(yùn)政發(fā)〔2022〕12號公布的《運(yùn)城市“證照分離”改革事項(xiàng)清單》，動態(tài)調(diào)整我縣改革事項(xiàng)清單。按照最新梳理的《新絳縣“證照分離”改革事項(xiàng)清單》(見附件)，嚴(yán)格落實(shí)分類推進(jìn)改革的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，結(jié)合清單中的具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施，及時(shí)調(diào)整完善所涉及許可事項(xiàng)的審批辦事指南、監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
二、強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套
市場主體登記部門要嚴(yán)格按照經(jīng)營范圍規(guī)范目錄開展規(guī)范化登記。對于企業(yè)超范圍開展非許可類經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管部門不予處罰，有關(guān)審批部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)或者其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。各審批部門要積極推進(jìn)涉企實(shí)體證照與電子證照同步制發(fā)和應(yīng)用，及時(shí)將電子證照歸集至全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺、全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。各部門要加強(qiáng)電子證照運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門互認(rèn)互信，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動等場景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。凡是通過電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。
三、明確事中事后監(jiān)管責(zé)任
各部門要嚴(yán)格按照晉政發(fā)〔2021〕43號和運(yùn)政發(fā)〔2022〕12號文件要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，健全審管銜接機(jī)制。對于直接取消審批、審批改為備案的事項(xiàng),原監(jiān)管部門要繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)。對于實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，審批部門和監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省“證照分離”改革行政審批告知承諾管理辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2020〕46號），加強(qiáng)審管銜接，確保調(diào)整后的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)與告知承諾書承諾的內(nèi)容一致。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)通過告知承諾取得行政許可的被審批人不再具備原許可條件且無法聯(lián)系的，要及時(shí)告知相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)，由行政審批機(jī)關(guān)公告后依法撤銷其許可證件，并向社會公布。
四、積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革
認(rèn)真落實(shí)省、市政府關(guān)于“一業(yè)一證”改革的安排部署，發(fā)揮我縣“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢，在餐飲、便利店、藥店等行業(yè)推行“一業(yè)一證”。按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入所涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，制定相關(guān)行業(yè)綜合許可辦事指南，企業(yè)只需填報(bào)一張表單、提交一套材料、申領(lǐng)一張?jiān)S可證即可營業(yè)，進(jìn)一步降低行業(yè)準(zhǔn)入成本，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。
改革實(shí)施過程中遇到的重大問題，各部門要及時(shí)向縣人民政府請示報(bào)告，由縣政府統(tǒng)一向市政府請示報(bào)告。
附件：新絳縣“證照分離”改革事項(xiàng)清單
新絳縣人民政府
2022年5月11日
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