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山西省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2014年修正)
發(fā)布日期:2023-09-18 09:18 來源: 新絳縣衛(wèi)生健康和體育局 瀏覽次數(shù): 【字體:大 中 小】 打印本頁
?。?994年9月29日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,1994年9月29日公布,自1995年1月1日起施行。根據(jù)1997年9月28日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過、1997年9月28日公布、1997年9月28日起施行的《關(guān)于修改〈山西省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正。根據(jù)2014年11月28日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過、2014年11月28日山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第十六號(hào)公布、2014年11月28日起施行的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作,提高管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 愛國衛(wèi)生工作是全民參與,強(qiáng)化社會(huì)衛(wèi)生意識(shí),改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,除害防病,提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平的群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。
第三條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)管理、社會(huì)監(jiān)督的方針。
第四條 本省境內(nèi)的一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例。
參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章 職責(zé)
第五條 愛國衛(wèi)生管理是各級(jí)人民政府的職責(zé)。各級(jí)政府必須把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,使衛(wèi)生狀況的改善與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條 各級(jí)人民政府及其派出機(jī)關(guān)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡稱愛衛(wèi)會(huì))統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
縣級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)辦公室是同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生日常管理工作。
第七條 愛衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;
?。ǘ┙y(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作;
(三)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各單位履行其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作職責(zé),對(duì)社會(huì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià);
(四)組織動(dòng)員社會(huì)全體成員參加愛國衛(wèi)生工作的各項(xiàng)社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng);
(五)協(xié)調(diào)開展重大疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的群防群控、重大自然災(zāi)害的衛(wèi)生防疫工作;
?。┙M織開展全民健康教育活動(dòng)。
第八條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)吸收同級(jí)政府的有關(guān)部門組成,實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制:
(一)衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等方面的衛(wèi)生監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)除害防病和農(nóng)村改水、改廁的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,開展衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳、普及和科學(xué)研究工作,監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生單位的垃圾、污水、糞便的無害化處理;
?。ǘ┏墙ú块T負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,把城市環(huán)境衛(wèi)生納入城市建設(shè)規(guī)劃,有計(jì)劃地進(jìn)行城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好城市垃圾、糞便、污水的封閉儲(chǔ)存、及時(shí)清運(yùn)和無害化處理,嚴(yán)格管理城市工程施工現(xiàn)場的衛(wèi)生和建筑垃圾;
?。ㄈ┉h(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,監(jiān)督產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)、事業(yè)單位治理廢氣、廢水、廢渣、噪聲和做好各種職業(yè)性危害的防治工作;
?。ㄋ模┙煌?、旅游等部門負(fù)責(zé)所屬的車站、機(jī)場、賓館、旅游景點(diǎn)的衛(wèi)生管理;
?。ㄎ澹┕ど绦姓芾聿块T和貿(mào)易行政管理部門分別負(fù)責(zé)集貿(mào)市場和飲食服務(wù)業(yè)的衛(wèi)生管理;
?。┕膊块T要根據(jù)國家法律,對(duì)在愛國衛(wèi)生管理、監(jiān)督中發(fā)生的妨礙公務(wù)的行為進(jìn)行查處;
?。ㄆ撸┙逃块T負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)教育,改善學(xué)校環(huán)境,監(jiān)督各類學(xué)校按國家規(guī)定,開設(shè)衛(wèi)生教育課;
?。ò耍┬麄?、文化、新聞、廣播電視等部門應(yīng)采取多種形式,搞好衛(wèi)生宣傳和健康知識(shí)普及教育。
其他各部門應(yīng)按照職責(zé)分工,完成各自的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。
第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)等均應(yīng)設(shè)立愛國衛(wèi)生組織,指定人員負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生日常管理工作。
第三章 管理
第十條 愛國衛(wèi)生工作依據(jù)“條塊結(jié)合,以塊為主”的管理原則,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
第十一條 城市、城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照國家衛(wèi)生城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制訂建設(shè)衛(wèi)生城市規(guī)劃,加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高社會(huì)衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平,按期達(dá)到衛(wèi)生城市的目標(biāo)。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,組織開展以改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生條件、修建衛(wèi)生廁所和搞好環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)的衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè),逐步使飲用水和廁所達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 一切單位和個(gè)人均須按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),搞好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍的室外環(huán)境衛(wèi)生,禁止在非指定地點(diǎn)隨意傾倒垃圾、廢物和糞便。
任何個(gè)人都應(yīng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生,不得隨地吐痰、便溺,不得污損公共設(shè)施。
第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、生物制品廠、屠宰場等單位生產(chǎn)的有毒、有害廢棄物,須由本單位集中進(jìn)行無害化處理,不得混入居民生活垃圾。
第十五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)定期組織所屬轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人進(jìn)行殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物活動(dòng),消除孳生場所,使病媒生物的密度控制在國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
一切單位和個(gè)人都應(yīng)參加殺滅各種病媒生物的活動(dòng)。
第十六條 城市城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬,應(yīng)嚴(yán)格限制。養(yǎng)犬者須到政府指定的部門登記,領(lǐng)取養(yǎng)犬許可證,繳納管理費(fèi);對(duì)犬定期進(jìn)行檢疫、免疫,并實(shí)行圈養(yǎng)。
農(nóng)村養(yǎng)犬,也應(yīng)加強(qiáng)管理。
城鄉(xiāng)養(yǎng)犬具體管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。
城市城區(qū)內(nèi)除經(jīng)批準(zhǔn)的科研、教學(xué)等單位外,禁止飼養(yǎng)家禽和家畜。
第十七條 要積極宣傳吸煙有害健康,提倡禁煙。在醫(yī)院、影劇院、車站、機(jī)場、商場、會(huì)場等公共場所室內(nèi)及公共交通工具內(nèi),除指定地點(diǎn)外,禁止吸煙。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等未成年人集中活動(dòng)的場所,禁止吸煙。
禁止吸煙的場所應(yīng)有明顯的禁煙標(biāo)志。
第十八條 嚴(yán)格管理滅鼠藥物和殺滅病媒生物藥品、器械。生產(chǎn)和經(jīng)營單位必須經(jīng)國家和省級(jí)指定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可生產(chǎn)、銷售。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格者,不得生產(chǎn)、銷售。殺滅病媒生物的藥品、器械應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)、使用說明及廠名、廠址。使用商標(biāo)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明注冊(cè)標(biāo)記。滅鼠毒餌須有劇毒標(biāo)志和明顯的警戒色。
第十九條 本省實(shí)行以下愛國衛(wèi)生制度:
(一)每年四月為全省愛國衛(wèi)生活動(dòng)月;
(二)城鎮(zhèn)以上駐地單位均實(shí)行包衛(wèi)生、包綠化、包管理的門前三包制度;
?。ㄈ┦?nèi)一切單位均實(shí)行周末衛(wèi)生日制度。
第二十條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立和完善健康教育網(wǎng)絡(luò),有計(jì)劃地開展社會(huì)健康教育,普及衛(wèi)生和健康知識(shí),提高全民的衛(wèi)生和保健意識(shí),樹立良好的社會(huì)衛(wèi)生公德。
一切單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,有針對(duì)性地進(jìn)行健康教育。
一切組織和個(gè)人都應(yīng)接受健康教育。
第四章 監(jiān)督
第二十一條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的社會(huì)監(jiān)督制度??h級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)有權(quán)對(duì)有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條 縣級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)可聘任專、兼職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道愛衛(wèi)會(huì)和各部門、各單位愛國衛(wèi)生組織可聘任兼職愛國衛(wèi)生檢查員。
愛國衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員分別由縣級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)發(fā)給監(jiān)督、檢查證書和證章,執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須佩戴標(biāo)志和出示證件,被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)提供有關(guān)資料,接受檢查,不得隱瞞和拒絕。
第二十三條 一切單位和個(gè)人對(duì)于違反本條例的行為,均有權(quán)制止和舉報(bào)??h級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)對(duì)于單位和個(gè)人的舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理。
第二十四條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)通過定期或不定期的監(jiān)督檢查和評(píng)比活動(dòng),督促各地、各部門開展愛國衛(wèi)生工作。
第五章 獎(jiǎng)罰
第二十五條 各級(jí)人民政府或愛衛(wèi)會(huì)對(duì)在開展愛國衛(wèi)生工作中取得下列成績之一的單位和個(gè)人授予榮譽(yù)稱號(hào)、證書或其他形式的表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┰趷蹏l(wèi)生工作中作出顯著成績的;
?。ǘ┰趷蹏l(wèi)生科學(xué)研究中作出突出貢獻(xiàn)并取得顯著效益的;
?。ㄈ┰趷蹏l(wèi)生管理工作中成績顯著的。
第二十六條 具有下列情形之一,曾被授予愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人,由授予榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān)或上一級(jí)機(jī)關(guān)取消其愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào):
?。ㄒ唬┡撟骷偃〉脨蹏l(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的;
?。ǘ┬l(wèi)生質(zhì)量下降已不符合愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十七條 違反本條例的行為,國家已有法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)由其規(guī)定的執(zhí)法部門進(jìn)行處罰;規(guī)定的執(zhí)法部門未予依法處理的,縣級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)有權(quán)督促該部門依法處理;對(duì)拒不依法處理的部門,愛衛(wèi)會(huì)有權(quán)給予通報(bào)批評(píng),建議上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。
對(duì)同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十八條 違反本條例第十五條規(guī)定的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)給予批評(píng)教育,限期改正;逾期不改或拒不執(zhí)行國家和省有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害者,給予通報(bào)批評(píng)。
第二十九條 侮辱、威脅、毆打愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員或舉報(bào)人員的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由縣級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)給予批評(píng)教育或取消監(jiān)督檢查員資格;情節(jié)嚴(yán)重的,可建議其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本條例自1995年1月1日起施行。1980年7月10日山西省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《山西省城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生管理試行條例》同時(shí)廢止。