?。?003年11月30日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，2003年11月30日公布，自2004年3月1日起施行）

　　第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，提高農(nóng)村居民健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)本省實(shí)際，制定本條例。 

　　第二條  本條例所稱農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健，是指農(nóng)村居民人人都應(yīng)當(dāng)享有的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基本衛(wèi)生保健服務(wù)。 

　　第三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐年增加衛(wèi)生事業(yè)投入，增加幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度，增加部分主要用于農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。 

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健提供捐助。 

　　第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，提高處理農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，制定并實(shí)施本行政區(qū)域農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，使農(nóng)村居民主要健康指標(biāo)達(dá)到國家和本省規(guī)定的目標(biāo)。 

　　第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、醫(yī)療及健康教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。 

　　第六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度。 

　　第七條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。 

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、教育、人事、藥品監(jiān)督、廣播電視、新聞出版等有關(guān)行政部門和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。 

　　第八條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)村民委員會(huì)開展農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。 

　　第九條  農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作實(shí)行定期考核制度。 

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作中做出突出成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章  農(nóng)村公共衛(wèi)生

　　第十條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理、以縣級(jí)為主的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。 

　　第十一條  省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項(xiàng)目和規(guī)劃制定實(shí)施方案。 

　　市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府制定的實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域的農(nóng)村公共衛(wèi)生的規(guī)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。 

　　第十二條  各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)健康教育，普及基本衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，使農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高其健康意識(shí)和自我保健能力。 

　　第十三條  縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和技術(shù)指導(dǎo)。 

　　第十四條  縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施農(nóng)村集中式供水，普及自來水。各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村自來水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營應(yīng)當(dāng)予以扶持。 

　　鼓勵(lì)和支持興辦多種所有制形式的農(nóng)村自來水廠。 

　　第十五條  在農(nóng)村新建改建辦公用房、學(xué)校及其他公共設(shè)施和住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建衛(wèi)生廁所。提倡在農(nóng)村修建無害化廁所。 

　　已建成的不符合衛(wèi)生廁所要求的農(nóng)村戶廁、公廁和單位廁所，應(yīng)當(dāng)逐步加以改造。 

　　實(shí)行集中式供水的農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)推行廁所糞便的無害化處理。 

　　第十六條  縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，治理農(nóng)村環(huán)境污染，逐步推行畜禽圈養(yǎng)和農(nóng)村生活垃圾集中處理，開展除害滅病工作。 

　　第十七條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村傳染病、地方病、寄生蟲病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病的防治以及兒童計(jì)劃免疫工作，控制疾病的發(fā)生和流行。 

　　第十八條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率；采取措施，降低出生缺陷發(fā)生率；加強(qiáng)農(nóng)村婦女病的普查普治工作，提高婦女和兒童健康水平。

　　第三章  農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系

　　第十九條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以公有制為主導(dǎo)、多種所有制形式共同發(fā)展的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。 

　　第二十條  政府舉辦的縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村基本醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、基層轉(zhuǎn)診、急救以及基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 

　　第二十一條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由政府舉辦。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院以提供疾病預(yù)防、婦幼保健等，公共衛(wèi)生服務(wù)為主，同時(shí)提供基本醫(yī)療服務(wù)，并承擔(dān)衛(wèi)生行政部門委托的公共衛(wèi)生管理職能。 

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行全員聘用制。院長在具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員中公開招聘，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。 

　　第二十二條  村衛(wèi)生室（所）應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)舉辦。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村集體以及符合條件的社會(huì)組織和個(gè)人，可以承辦村衛(wèi)生室（所）。 

　　村衛(wèi)生室（所）承擔(dān)衛(wèi)生行政部門賦予的疾病預(yù)防和婦幼保健等公共衛(wèi)生任務(wù)，提供常見傷病的初級(jí)診治。 

　　第二十三條  鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人在農(nóng)村投資舉辦醫(yī)院和醫(yī)療診所。 

　　第二十四條  農(nóng)村公共衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)由具有衛(wèi)生專業(yè)中等以上學(xué)歷的人員承擔(dān)。 

　　第二十五條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)。鼓勵(lì)應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)村居民服務(wù)。 

　　農(nóng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員可以按照國家中醫(yī)藥管理的規(guī)定，自種、自采、自用中草藥。 

　　第二十六條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，支持有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。 

　　第二十七條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)和縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展巡回醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 

　　政府舉辦的城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員晉升主治醫(yī)師或者副主任醫(yī)師前，應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)一年以上，省、市（地）人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行考核。鼓勵(lì)非政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在晉升主治醫(yī)師或者副主任醫(yī)師前到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。

　　第四章  農(nóng)村醫(yī)療制度

　　第二十八條  農(nóng)村醫(yī)療制度包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 

　　第二十九條  新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是指由政府組織，農(nóng)民自愿參加，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民互助共濟(jì)的醫(yī)療制度。 

　　第三十條  省、市（地）人民政府應(yīng)當(dāng)組織和協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)、扶貧等部門，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作正常開展。 

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立由有關(guān)部門和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民代表組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，具體工作由其下設(shè)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳、組織農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 

　　第三十一條  縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)和補(bǔ)助定額給予資助。 

　　第三十二條  新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金由新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理和使用，應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。 

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)定期公布，接受群眾監(jiān)督。 

　　第三十三條  農(nóng)村建立和實(shí)行醫(yī)療救助制度，救助對(duì)象是農(nóng)村“五保戶”和貧困農(nóng)民。農(nóng)村醫(yī)療救助由個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)村居民代表會(huì)議評(píng)議，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，由縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)，并由衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。 

　　第三十四條  鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村居民參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　第五章  農(nóng)村衛(wèi)生工作監(jiān)督與管理

　　第三十五條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，主要職責(zé)是： 

　?。ㄒ唬┙∪r(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證基本醫(yī)療和疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、健康教育等農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展； 

　　（二）制定并實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)； 

　?。ㄈ┏袚?dān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作； 

　?。ㄋ模┙M織城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村衛(wèi)生工作； 

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實(shí)施情況。 

　　第三十六條  開展農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生初級(jí)保健工作所需經(jīng)費(fèi)，分別由省、市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政按照國家和省的規(guī)定承擔(dān)。 

　　省、市（地）財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)資金，用于貧困地區(qū)的農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。  

　　第三十七條  教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照本省農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，合理配置教育資源，督促培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村基層衛(wèi)生工作需要的人才，并將健康教育作為國民教育的內(nèi)容，在中、小學(xué)開設(shè)健康教育課。 

　　第三十八條  人事行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生行政部門制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。 

　　在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，其工資待遇適當(dāng)高于在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中工作的同類人員。 

　　第三十九條  藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品和醫(yī)療器械市場的監(jiān)督管理，依法查處非法交易和制售假劣藥品的行為，保障農(nóng)村居民用藥安全。 

　　第四十條  民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助工作。醫(yī)療救助資金通過政府投入、社會(huì)捐助、發(fā)行福利彩票等渠道籌集。 

　　第四十一條  農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)做好人畜共患傳染病的動(dòng)物源性疾病的免疫檢疫工作。 

　　第四十二條  環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控污染物的排放，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理。 

　　第四十三條  廣播電視和新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)督促大眾傳播媒體采取多種形式，開展普及農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健知識(shí)的公益性宣傳。 

　　第四十四條  愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的檢查指導(dǎo)，組織實(shí)施改水、改廁規(guī)劃。 

　　第四十五條  農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。 

　　禁止隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第四十六條  市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府未按本條例規(guī)定履行職責(zé)的，分別由省、市（地）人民政府給予通報(bào)批評(píng)。 

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門未按本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)有關(guān)部門給予通報(bào)批評(píng)，并由同級(jí)人民政府對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 

　　第四十七條  違反本條例規(guī)定，貪污、侵占、挪用或者有其他未按規(guī)定使用農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健經(jīng)費(fèi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金行為的，由市（地）以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，沒收非法財(cái)物，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作有關(guān)數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照前款規(guī)定處罰。 

　　第四十八條  違反本條例規(guī)定，貪污、侵占、挪用或者未按規(guī)定使用農(nóng)村醫(yī)療救助資金的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門責(zé)令改正，沒收非法財(cái)物，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第四十九條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)行政部門的工作人員，在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章  附則

　　第五十條  新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法和農(nóng)村醫(yī)療救助辦法，由省人民政府制定。

　　第五十一條  本條例自2004年3月1日起施行。