政 府 工 作 報(bào) 告

　　——2024年2月27日在新絳縣第十七屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

　　新絳縣人民政府縣長(zhǎng)  張  瓊

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。去年5月16日，習(xí)近平總書記考察山西運(yùn)城，對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)、文物保護(hù)利用等工作作出重要指示，讓我們備受激勵(lì)和鼓舞，深感溫暖與榮光。我們牢記領(lǐng)袖囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，較好完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績(jī)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成184.1億元，增長(zhǎng)6%，總量和增速均排名全市第5；一般公共預(yù)算收入完成6.6億元，增長(zhǎng)0.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成54.3億元，增長(zhǎng)1.9%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到39641元、18081元，增長(zhǎng)6%、7.3%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了向上向好的積極態(tài)勢(shì)。

　　——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。精品鋼、碳基新材料、綠色建材、精細(xì)化工等4條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入達(dá)到400億元，高義鋼鐵入選國(guó)家綠色工廠、省級(jí)智能制造示范企業(yè)，高義鋼鐵、中信金石、至信寶能、天地和4家企業(yè)入榜山西民營(yíng)企業(yè)百強(qiáng)，全縣戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到9家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)增加值占規(guī)上企業(yè)增加值的比重提高到25%。成功創(chuàng)建絳州署4A級(jí)旅游景區(qū)，“絳州古城中國(guó)年”成為特色文旅品牌，燈展、社火火爆出圈，我縣被評(píng)為省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　——糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。建成3.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食播種面積66.43萬(wàn)畝，總產(chǎn)量4.72億斤，我縣被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)作物制種基地縣和良種繁育基地，“穩(wěn)糧擴(kuò)油”和“單產(chǎn)提升”經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例。水果、蔬菜、中藥材產(chǎn)量分別達(dá)到15.4萬(wàn)噸、64萬(wàn)噸、8177.5噸，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、供給充足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步履穩(wěn)健。

　　——營(yíng)商環(huán)境展現(xiàn)新氣象。建成52個(gè)“六有標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，162個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，451個(gè)事項(xiàng)免費(fèi)幫辦代辦，涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。深入開展經(jīng)營(yíng)主體提升年活動(dòng)，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)2.66億元，惠及企業(yè)1.95萬(wàn)戶次；新培育2家高新技術(shù)企業(yè)、2家科創(chuàng)平臺(tái)、7家省級(jí)“專精特新”企業(yè)、30戶“四上企業(yè)”，14家企業(yè)在“晉興板”掛牌，全縣經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量發(fā)展到38462戶，其中企業(yè)凈增1388戶，同比增長(zhǎng)25.35%，新增經(jīng)營(yíng)主體中涉稅主體占到60.14%，有效實(shí)現(xiàn)量質(zhì)同增。

　　——民生改善交出新答卷。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3880人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6359人?？h人民醫(yī)院入選“千縣工程”，縣婦幼院新院?jiǎn)⒂谩?/span>202家村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算全覆蓋。執(zhí)行藥品和醫(yī)用耗材集采節(jié)約醫(yī)療成本2093萬(wàn)元，我縣被評(píng)為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。提升改造文廟綜合市場(chǎng)、既有住宅自愿加裝電梯17部、新建2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心、建成公立示范性托育機(jī)構(gòu)等省、市、縣民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

　　過(guò)去一年，我們完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新絳實(shí)踐。主要做了以下工作。

　　（一）發(fā)展動(dòng)能在精準(zhǔn)有力抓項(xiàng)目中加速集聚。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為“第一支撐”，出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，全縣5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到166.2%，排名全市第2；24個(gè)市級(jí)“1311”重大工程項(xiàng)目投資完成率達(dá)到118.4%；總投資38.8億元的44個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極向上爭(zhēng)取各類資金支持6.86億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。舉辦蘭州新絳商會(huì)成立大會(huì)暨“運(yùn)才興運(yùn)”新絳（蘭州）專場(chǎng)等招商活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商55次，成功簽約項(xiàng)目25個(gè)總投資241億元，為高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”。

　　（二）新型工業(yè)在改舊育新抓轉(zhuǎn)型中聚勢(shì)向強(qiáng)。高義鋼鐵超高溫亞臨界分布式煤氣發(fā)電、威頓水泥綠色工廠技改、天地和精品鍍鋅板帶鍍鋅鋼管、石為林鈣業(yè)回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線、德鑫化工新型染料及醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。凱越廢鋼回收綜合利用、恒鑫建材綠色鋼尾渣綜合處理、中圣清潔能源熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。扎實(shí)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值完成79.85億元，增長(zhǎng)6.6%，畝產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)425萬(wàn)元，開發(fā)區(qū)被評(píng)為省級(jí)綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)。

　　（三）鄉(xiāng)村振興在強(qiáng)基固本抓農(nóng)業(yè)中扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，完成2500座老舊小棚改造和500座超大棚建設(shè)，新建2300余畝設(shè)施油桃大棚、2000畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、1000畝中藥材良種繁育基地，牧原養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造，蛋雞養(yǎng)殖核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施竣工投用，農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超30億元。中國(guó)·新絳西葫蘆種業(yè)大會(huì)、全省小麥“一噴三防”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入總額達(dá)到5312萬(wàn)元，30萬(wàn)元以上村達(dá)到55個(gè)，其中100萬(wàn)元以上村14個(gè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收“六種模式”被《山西改革信息》刊發(fā)推廣。新認(rèn)定6家省級(jí)、9家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新認(rèn)證8個(gè)“三品一標(biāo)”和2個(gè)“圳品”產(chǎn)品。實(shí)施投資2400余萬(wàn)元的38個(gè)鞏固銜接項(xiàng)目，全縣脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)17.27%，“兩個(gè)高于”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　（四）服務(wù)產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)容挖潛抓消費(fèi)中穩(wěn)健復(fù)蘇。繼續(xù)舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、桃花觀光節(jié)、光村旅游文化節(jié)等一系列節(jié)慶文旅活動(dòng)，白臺(tái)寺—光村旅游公路建成通車，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)初驗(yàn)。全縣旅游景區(qū)共接待游客87.27萬(wàn)人次，較2019年增長(zhǎng)194.7%。編制全縣文物保護(hù)規(guī)劃，對(duì)絳州大堂、龍興寺、玉皇廟等25處文保單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和搶險(xiǎn)修繕。新增省級(jí)市級(jí)非遺各2項(xiàng)，絳州剔犀成功入選第一批全國(guó)“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例，首批推出絳州澄泥硯研制所等16家“非遺工坊”，我縣被評(píng)為運(yùn)城市文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。集產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心、培訓(xùn)孵化中心、大數(shù)據(jù)中心、直播中心于一體的“絳州鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”開放運(yùn)營(yíng)，已培訓(xùn)電商人才近千人次，營(yíng)業(yè)額達(dá)到5000余萬(wàn)元。建成7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流綜合服務(wù)站，開發(fā)區(qū)電商物流產(chǎn)業(yè)園全面啟用。積極支持夜市經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)點(diǎn)燃城市“煙火氣”。全年共發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券600萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)3700余萬(wàn)元。

　　（五）內(nèi)生活力在守正創(chuàng)新抓改革中加速釋放。縱深推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”7宗215.97畝，承諾制辦理項(xiàng)目11個(gè)，全代辦服務(wù)項(xiàng)目23個(gè)、代辦事項(xiàng)41項(xiàng)，“3+”集成辦理項(xiàng)目6個(gè)。改造提升政務(wù)服務(wù)中心，新入駐單位18家，新增服務(wù)窗口26個(gè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，瑞恒農(nóng)業(yè)成功申報(bào)全市首家“山西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”，大新傳動(dòng)主導(dǎo)起草的“鎖緊盤”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獲批。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法賦權(quán)事項(xiàng)清單。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革全覆蓋，兩年共返還獎(jiǎng)勵(lì)資金279萬(wàn)元，有效激發(fā)鎮(zhèn)村發(fā)展動(dòng)力。我縣作為唯一一家政采需求管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行縣級(jí)試點(diǎn)，為全省財(cái)政體制改革探索積累了有效經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)村改社區(qū)暨縣域社區(qū)管理體制改革，增設(shè)莊兒頭、孝義坊兩個(gè)新型社區(qū)，提升社區(qū)治理水平。深化區(qū)域交流和縣校合作，組織企業(yè)參加文博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等各類展會(huì)13次，進(jìn)一步提升了新絳的知名度和美譽(yù)度。

　　（六）城鄉(xiāng)面貌在建管并重抓融合中明顯改觀。學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加大人居環(huán)境整治力度，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、縣直單位包村包街機(jī)制，美麗鄉(xiāng)村連片整治立面改造16萬(wàn)平方米，通道綠化48公里，建成78公里“四好農(nóng)村路”和22.4公里汾河生態(tài)廊道，拆除“六亂”6.8萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村戶廁1000座，鎮(zhèn)區(qū)所在地生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。108國(guó)道城區(qū)段全面竣工，城市“東大門”舊貌換新顏，龍興路、城壕路、朝殿路改造提升，打通文廟北路、龍興北路南段“斷頭路”，新建停車場(chǎng)和小微綠地各7處，新老城互通更加便利，城市品質(zhì)不斷提升。三泉鎮(zhèn)、萬(wàn)安鎮(zhèn)分別獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣被確定為全省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣。

　　（七）生態(tài)質(zhì)量在攻堅(jiān)難題抓治理中穩(wěn)步向好。扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”、秋冬防等行動(dòng)，按期關(guān)停同瑞煤化60萬(wàn)噸4.3m焦?fàn)t，中信金石、威頓水泥等5家企業(yè)完成超低排放改造，高義鋼鐵燒結(jié)機(jī)頭電除塵改造和CO治理、鑫泰能源煤氣脫硫工程竣工投用，清潔取暖“煤改電”3610戶，污染物排放總量進(jìn)一步削減。全面推進(jìn)“一泓清水入黃河”重點(diǎn)工程，城東污水處理廠提質(zhì)、汾河流域新絳縣干流段綜合治理等5個(gè)項(xiàng)目順利竣工，汾河、澮河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施“雙十工程”，加強(qiáng)古堆泉域保護(hù)修復(fù)，穩(wěn)步推進(jìn)地下水超采整治，縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。深化“綠滿新絳”行動(dòng)，新增綠化造林4800畝，實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目，對(duì)2處關(guān)閉礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

　　（八）群眾生活在用情投入抓民生中更加殷實(shí)。全縣民生領(lǐng)域支出達(dá)到23.15億元，占總支出的85.4%，同比增長(zhǎng)18.8%。開展“技能運(yùn)城”建設(shè)新絳行動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)2329人次，技能人才占比不斷提高。新落成的零工市場(chǎng)和公共就業(yè)服務(wù)中心，累計(jì)為2850人次提供就業(yè)服務(wù)。持續(xù)辦好人民滿意教育，縣第二幼兒園投入使用，5所農(nóng)村幼兒園主體完工。中考、高考成績(jī)均位居全市榜首，一本、二本達(dá)線率分別比2022年提高8.7和7.8個(gè)百分點(diǎn)，10名學(xué)子考入清華、北大及香港中文等一流名校，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作連續(xù)2年受到教育部通報(bào)表?yè)P(yáng)，我縣再次被評(píng)為全市“教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣”。中醫(yī)院中醫(yī)特色用房主體竣工，153個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)衛(wèi)生室和“一村一名大學(xué)生”村醫(yī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村飲水工程23處惠及2.3萬(wàn)群眾。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，我縣運(yùn)動(dòng)員蘭涵鈺在第四屆亞洲殘運(yùn)會(huì)上斬獲2枚金牌。開展“戲曲下鄉(xiāng)”“鼓樂下鄉(xiāng)”“電影下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)2200余場(chǎng)，9個(gè)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所提檔升級(jí)，縣圖書館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書館，累計(jì)接待讀者18.3萬(wàn)人次。推動(dòng)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，按時(shí)足額發(fā)放各類社保待遇12.3億元。建成全市首家精神障礙社區(qū)康復(fù)中心，新建10個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，龍湖社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入運(yùn)行。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全年信訪量同比下降13.5%。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治、各類企業(yè)生產(chǎn)亡人事故瞞報(bào)問題“回頭看、大起底、大整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，建成全市首家社會(huì)治安防控體系，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　（九）自身建設(shè)在依法履職抓作風(fēng)中不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展主題教育，踐行“四下基層”，縣政府班子開展調(diào)查研究102次，開展正反面典型案例剖析，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得積極成效。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，辦理人大代表建議107件、政協(xié)委員提案101件。制定《新絳縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核指標(biāo)開展全面督查，政務(wù)公開廣度持續(xù)擴(kuò)大，政民互動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真做好巡視、審計(jì)和生態(tài)環(huán)境督察反饋問題整改，一以貫之糾治“四風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，法治政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)取得新成效。

　　一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、退役軍人事務(wù)等工作邁上新臺(tái)階，工會(huì)、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步，民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、治超、外事、港澳臺(tái)、檔案、地震、氣象等工作實(shí)現(xiàn)新提升。

　　各位代表！一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的波浪曲折和轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相互交織的復(fù)雜局面，我們頂住壓力、克難奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向關(guān)心支持新絳發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)、增長(zhǎng)極還不夠多，環(huán)保、土地、人才等要素制約較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，民間投資意愿還需進(jìn)一步激發(fā)；空氣質(zhì)量改善面臨較大壓力，節(jié)能減排降碳任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平還需提升；安全生產(chǎn)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；政府工作人員作風(fēng)建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)，等等。我們一定直面問題挑戰(zhàn)，采取針對(duì)性措施，全力加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一方面，中央、省、市層面對(duì)基層的政策支持力度進(jìn)一步加大，需要我們主動(dòng)深入研究政策，搶抓改革發(fā)展紅利；另一方面，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不確定因素較多、任務(wù)十分繁重，需要我們正視困難挑戰(zhàn)，保持信心定力，沿著習(xí)近平總書記指明的轉(zhuǎn)型發(fā)展康莊大道，聚焦優(yōu)勢(shì)、鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，積極進(jìn)取、奮勇前行，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運(yùn)城重要指示精神，按照省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深化全方位轉(zhuǎn)型，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新絳篇章。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增速。不折不扣完成省、市下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。

　　我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，重點(diǎn)抓好十方面工作。

　　（一）堅(jiān)定做強(qiáng)新型工業(yè)，挺起高質(zhì)量發(fā)展脊梁

　　推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。堅(jiān)持高端化、綠色化、智能化、集群化方向，建強(qiáng)做優(yōu)精品鋼、碳基新材料、綠色建材、精細(xì)化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施高義鋼鐵燒結(jié)煙氣處理提效改造、豐喜華瑞高效節(jié)能汽提塔改造等項(xiàng)目，加快中通交通公路護(hù)欄、恒鑫建材綠色微粉倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)轉(zhuǎn)、威頓水泥礦產(chǎn)資源綜合利用、佰旺達(dá)金屬方管生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。精準(zhǔn)調(diào)度幫扶鋼鐵、焦化、建材、廢棄資源綜合利用等行業(yè)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，多措并舉穩(wěn)定工業(yè)基本盤。全年工業(yè)技改投資增長(zhǎng)7%以上。

　　推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)育出新動(dòng)能。實(shí)施高義鋼鐵光伏新材料、博裕環(huán)保凈水材料、金瑞康環(huán)保脫硫劑、同華電子封裝用環(huán)氧樹脂等項(xiàng)目，落實(shí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展力和企業(yè)成長(zhǎng)性。今年新培育“小升規(guī)”企業(yè)5戶、“專精特新”企業(yè)3家。瞄準(zhǔn)科技前沿，挖掘優(yōu)勢(shì)潛力，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，努力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展開創(chuàng)新局面。提升精品鋼園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)開發(fā)區(qū)污水應(yīng)急處理池，做好化工園區(qū)C級(jí)認(rèn)定和安全風(fēng)險(xiǎn)整治提升工作，提升開發(fā)區(qū)承載力。拓展“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革集成效應(yīng)，持續(xù)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，實(shí)施華瑞富燃低階煤分級(jí)分質(zhì)利用、瑞地科技廢鹽廢水綜合利用、開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等項(xiàng)目，建成中信金石干熄焦及余熱發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。

　　（二）堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”事業(yè)，穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展基石

　　持續(xù)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“一核兩鏈四支撐”工作思路，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。扛牢糧食穩(wěn)產(chǎn)保供政治責(zé)任，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，實(shí)施小麥玉米完全成本保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼全覆蓋，新增恢復(fù)水澆地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.3萬(wàn)畝，確保大豆播種面積不少于0.81萬(wàn)畝、油料播種面積不少于0.4萬(wàn)畝，全縣糧食種植面積穩(wěn)定在66.1萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量保持在4.75億斤以上。以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，新建160座高標(biāo)準(zhǔn)新型日光溫室和2000畝設(shè)施油桃大棚，完善省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施，建成國(guó)家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。支持養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，統(tǒng)籌抓好牧原農(nóng)牧養(yǎng)殖場(chǎng)三期改造、現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖、魚菜共生等項(xiàng)目。再建1000畝中藥材（藥茶）標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，提升中藥材產(chǎn)品品質(zhì)和效益。實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品精深加工行動(dòng)，大力發(fā)展預(yù)制菜、果品罐頭、中藥材切片等農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)化增值。

　　持續(xù)鍛強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技。集成推行良田良種良機(jī)良法，因地制宜推廣應(yīng)用水肥一體、“一噴三防”等單項(xiàng)技術(shù)，推動(dòng)大面積單產(chǎn)提升。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程、種業(yè)振興行動(dòng)，建設(shè)2萬(wàn)畝小麥良種繁育基地、1000畝核心示范基地，培育推廣5個(gè)以上新品種，新建省級(jí)、市級(jí)品種評(píng)價(jià)基地各2個(gè)。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)、“圳品”產(chǎn)品2個(gè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快推進(jìn)萬(wàn)安、古交、古堆等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，實(shí)施小麥、玉米等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化技術(shù)示范展示，建設(shè)糧食產(chǎn)地機(jī)械化烘干點(diǎn)、智慧農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)區(qū)域中心試點(diǎn)，主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到87.6%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)到48%，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)設(shè)施蔬菜全程機(jī)械化示范縣。

　　持續(xù)聚力鄉(xiāng)村治理。深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，推廣“清化收”典型經(jīng)驗(yàn)，探索盤活利用集體閑置資產(chǎn)有效模式，推動(dòng)全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入突破5500萬(wàn)元，集體收入30萬(wàn)元以上的村莊占比過(guò)半，經(jīng)營(yíng)性收入占比超70%。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)共富機(jī)制，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)水平，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。積極申報(bào)國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，常態(tài)化開展送戲下鄉(xiāng)等惠民文化活動(dòng)。強(qiáng)化村規(guī)民約激勵(lì)約束功能，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。

　　持續(xù)鞏固脫貧成果。加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，緊盯重點(diǎn)人群開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，因戶因人精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施。用足用好促進(jìn)脫貧人口增收政策措施，足額兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，開展防返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，用好就業(yè)幫扶車間、公益崗位、以工代賑等方式，探索建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以效定補(bǔ)”等機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　（三）堅(jiān)定發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，增添高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效

　　大抓設(shè)施提升。推進(jìn)景區(qū)理順管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搶抓絳州署獲評(píng)4A級(jí)景區(qū)的機(jī)遇，推進(jìn)絳州署景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、白臺(tái)寺—光村旅游公路二期等工程，啟動(dòng)陽(yáng)王稷益廟保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)，加快古城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、甕城保護(hù)修繕等項(xiàng)目建設(shè)，做好古城保護(hù)和活化利用大文章。

　　大抓文物保護(hù)。做好第四次文物普查工作，抓好文物平安工程，實(shí)施稷益廟壁畫修復(fù)、絳州署保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)、福勝寺數(shù)字化保護(hù)、圖書館古籍?dāng)?shù)字化及低級(jí)別文物修繕等項(xiàng)目，加快博物館陳列布展，打造文旅“會(huì)客廳”，全面提升文物保護(hù)利用和非遺保護(hù)傳承水平。

　　大抓宣傳推介。搭乘運(yùn)城打造旅游熱點(diǎn)門戶城市“快車”，著力發(fā)展沉浸式、體驗(yàn)式鄉(xiāng)村旅游，打造“非遺+古建”特色歷史文化研學(xué)游精品線路，繼續(xù)辦好絳州古城中國(guó)年、農(nóng)民豐收節(jié)、城隍廟會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，推出形式新穎、寓意豐富、獨(dú)具特色的旅游形象標(biāo)識(shí)，開發(fā)系列文創(chuàng)產(chǎn)品。聚焦吃住行游購(gòu)?qiáng)?，完善娛樂、餐飲、住宿等配?/span>服務(wù)，久久為功把文旅產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)。

　　（四）堅(jiān)定提檔商貿(mào)物流，擴(kuò)大高質(zhì)量發(fā)展格局

　　升級(jí)有潛質(zhì)的商貿(mào)。發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)配送、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施圓通速遞晉南智創(chuàng)園、瑞佳倉(cāng)儲(chǔ)物流園項(xiàng)目。推進(jìn)縣域商業(yè)流通體系建設(shè)，新建改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村新型便民商店，推動(dòng)城鄉(xiāng)寄遞物流貫通發(fā)展。推進(jìn)汾河灣基礎(chǔ)設(shè)施提升改造和鋼材市場(chǎng)搬遷，積極招引一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，壯大發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等生活性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)品。

　　發(fā)展有潛力的電商。發(fā)揮“絳州鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”引領(lǐng)作用，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，設(shè)立新絳特色產(chǎn)品線上品牌館，加大“新絳好禮”區(qū)域公用品牌推介力度，積極開展電商孵化培訓(xùn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展直播帶貨，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、非遺工藝品、本土小商品等線上銷售渠道，助推網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　激發(fā)有潛能的消費(fèi)。全面開展放心消費(fèi)行動(dòng)，積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)。開展“家居惠民”專項(xiàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體開展促銷。深入開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，建設(shè)北池休閑康養(yǎng)示范項(xiàng)目，改造升級(jí)絳州賓館，推動(dòng)絳州百貨、海泉廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，做大夜間經(jīng)濟(jì)，改善消費(fèi)體驗(yàn)，開辟消費(fèi)新場(chǎng)景。

　　（五）堅(jiān)定推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間

　　有力有序提升縣城品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，開展城市體檢和城市更新，改造提升文廟南路、橋西街等道路，實(shí)施省道臨夏線縣城過(guò)境段改線工程、高速公路新絳互通收費(fèi)站改建、龍興北路北段地下管網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目。加快新城區(qū)鼓水街安置房和公共租賃房建設(shè)，推進(jìn)老舊小區(qū)和城中村微改造微更新，科學(xué)布局建設(shè)停車場(chǎng)、公共廁所、充電樁，因地制宜建設(shè)城鄉(xiāng)小游園。編制新一輪歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，啟動(dòng)安子巷等歷史文化街區(qū)保護(hù)提升項(xiàng)目，改造亮化正平街、四府街、龍興路等沿街建筑風(fēng)貌，讓城市更有文化、更有品味、更有底蘊(yùn)。

　　分層分類建設(shè)和美鄉(xiāng)村。加快汾河生態(tài)農(nóng)業(yè)園連接線、“四好農(nóng)村路”和綠色廊道建設(shè)。將全縣分為和美鄉(xiāng)村連片示范建設(shè)區(qū)、革命老區(qū)和美鄉(xiāng)村連片建設(shè)示范區(qū)、農(nóng)工融合和美鄉(xiāng)村連片建設(shè)區(qū)等3個(gè)片區(qū)，按照精品示范村、提檔升級(jí)村、環(huán)境整治村三類村的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、分類施策，今年重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)精品示范村和16個(gè)提檔升級(jí)村，所有村開展環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞厝嫣嵘?/span>

　　提標(biāo)提速改善人居環(huán)境。堅(jiān)持“清拆改種建”五治并舉，開展農(nóng)村“六亂”和殘?jiān)珨啾凇⑥r(nóng)村彩鋼房私搭亂建、空心房專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌抓好三線入地、雨污分流、立面改造、道路硬化等工作。推動(dòng)環(huán)衛(wèi)體制改革，加快順城街片區(qū)和108國(guó)道周邊綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理，完善公眾參與和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加速創(chuàng)建宜居宜業(yè)文明城市。

　　（六）堅(jiān)定擴(kuò)大有效投資，蓄積高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

　　科學(xué)精準(zhǔn)謀項(xiàng)目。聚焦政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向，滾動(dòng)謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期，強(qiáng)化用地、用能、環(huán)境容量等要素保障，提升項(xiàng)目成熟度。對(duì)申報(bào)的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，以及儲(chǔ)備的專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目，積極主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接，密切關(guān)注資金投向，及時(shí)優(yōu)化項(xiàng)目方案，最大限度爭(zhēng)取支持。放大政府投資帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資。

　　千方百計(jì)引項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)完善招商圖譜，敏銳捕捉市場(chǎng)信息，開展有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有選擇的招商，增強(qiáng)招商的針對(duì)性和實(shí)效性。用好“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商方式，推動(dòng)更多上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地。持續(xù)解放思想，完善招商政策，積極參加“西洽會(huì)”“中博會(huì)”“文博會(huì)”等重要展會(huì)，在先進(jìn)地區(qū)謀劃開展招商推介活動(dòng)，主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，確保全年招商簽約金額保持在210億元以上。

　　只爭(zhēng)朝夕建項(xiàng)目。深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班，全力解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，盤活土地資源，增強(qiáng)有效供給。用好用活項(xiàng)目調(diào)度、聯(lián)動(dòng)督辦、調(diào)整申報(bào)、宣傳輿論、考核獎(jiǎng)懲等5項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)總投資400億元的154個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，形成更多實(shí)物工作量。

　　各位代表，重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線和壓艙石，是穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、增后勁的主引擎和硬支撐，一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一批項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。政策和資金爭(zhēng)取固然來(lái)之不易，更重要的是抓好組織實(shí)施，落到地上，結(jié)出“果”來(lái)。我們將堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)“加速度”推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)“大發(fā)展”！

　　（七）堅(jiān)定深化改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

　　以更大力度深化重點(diǎn)改革。深化財(cái)稅體制改革，加大稅收征管，培植壯大財(cái)源?？v深推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動(dòng)土地資源和項(xiàng)目建設(shè)精準(zhǔn)對(duì)接、高效配置。深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)工作，實(shí)施華能分布式光伏、威頓新能源風(fēng)電等項(xiàng)目，提升新能源產(chǎn)出和消納能力，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)破局成勢(shì)。

　　以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)優(yōu)“貼新辦”政務(wù)服務(wù)品牌，扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“一業(yè)一證”，以極簡(jiǎn)審批、極優(yōu)服務(wù)打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。運(yùn)用“啄木鳥”工作機(jī)制，優(yōu)選營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，推行“辦不成事”反映窗口制度。用好涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“惠企直通車”行動(dòng)，確?；萜笳邞?yīng)兌盡兌、直達(dá)快享。

　　以更實(shí)舉措育強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體。落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策舉措，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流，加大政銀企對(duì)接服務(wù)力度，持續(xù)糾治“兩不一欠”問題，以政府暖心服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。開展經(jīng)營(yíng)主體深化年活動(dòng)，梯次推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”培育等工作，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體以恒心辦恒業(yè)。

　　以更寬視野推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取“晉創(chuàng)谷”支持政策，探索“產(chǎn)業(yè)+高校”嵌入式合作模式，支持企業(yè)與太原理工、山西財(cái)大、西安交大等高等院校組建創(chuàng)新綜合體，推動(dòng)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、中試基地等落戶我縣，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。做好人才引育和服務(wù)保障工作，全年新培育2家高新技術(shù)企業(yè)、32家科技型中小企業(yè)、1個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　（八）堅(jiān)定抓好生態(tài)環(huán)保，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

　　以背水一戰(zhàn)的決心打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施空氣質(zhì)量改善攻堅(jiān)行動(dòng)，以嚴(yán)控PM_2.5、PM₁₀、CO為重點(diǎn)，強(qiáng)化“一指標(biāo)一舉措”，全面加強(qiáng)工業(yè)、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、散煤、“三燒”等重點(diǎn)污染源監(jiān)管防治，實(shí)施德鑫化工環(huán)保測(cè)防控一體化治理、高義鋼鐵熱風(fēng)爐超低排放改造、信義源智能化節(jié)能降耗等項(xiàng)目，淘汰豐喜華瑞2臺(tái)35蒸噸燃煤鍋爐，進(jìn)一步削減污染物排放量。

　　以抓鐵有痕的力度打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全部開工“一泓清水入黃河”重點(diǎn)工程，實(shí)施古堆泉保護(hù)及生態(tài)修復(fù)、東天池生態(tài)景觀治理、高義鋼鐵原水預(yù)處理等項(xiàng)目，加快新大橋東污水處理廠、農(nóng)村污水處理站和污水收集池建設(shè)，提升水污染防治效能，強(qiáng)化日常運(yùn)維監(jiān)管。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，開展汾河流域新絳段“清廢行動(dòng)”，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。

　　以踏石留印的勁頭打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，沿汾河、澮河建設(shè)94.8公里的生態(tài)防護(hù)林。加強(qiáng)固廢和新污染物治理，實(shí)施信義源固廢再生資源高效綜合利用項(xiàng)目。加大農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等有機(jī)固廢資源化利用。加大關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)力度，嚴(yán)厲打擊生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)違法違規(guī)采礦行為。

　　（九）堅(jiān)定增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

　　竭力抓好就業(yè)增收。推動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)“社區(qū)村村全覆蓋”，發(fā)揮零工市場(chǎng)和公共就業(yè)服務(wù)中心作用，全年舉辦20場(chǎng)招聘活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧戶監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高技能人才比重。毫不松懈推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)清零。多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

　　全力鞏固教育強(qiáng)縣。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)位供給，著力消除“大班額”，鞏固拓展“雙減”成效，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。深入實(shí)施名師、名校長(zhǎng)、名校“三名工程”，弘揚(yáng)教育家精神，全面加強(qiáng)教師人才隊(duì)伍建設(shè)。做好中考、高考綜合改革，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　用力護(hù)好群眾健康。深化醫(yī)共體建設(shè)，完成人民醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建及綜合服務(wù)能力提升，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升計(jì)劃，新建1個(gè)“名老中醫(yī)”工作室和30個(gè)村衛(wèi)生室“中醫(yī)閣”，增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，建設(shè)全民健身中心，廣泛開展群眾體育活動(dòng)，提高健康服務(wù)水平。

　　加力做好社會(huì)保障。為全縣80歲以上老人發(fā)放高齡津貼，推進(jìn)“適老化”改造和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，改建古交中心敬老院，提升農(nóng)村日間照料中心服務(wù)，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給。提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率、繳費(fèi)率，加大特殊困難群體關(guān)愛救助力度，統(tǒng)籌抓好社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。

　　今年我們將在全面承接落實(shí)好省市政府民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再辦好5件民生實(shí)事。一是對(duì)城鄉(xiāng)公交線路優(yōu)化調(diào)整，開通城區(qū)免費(fèi)公交；二是完善11個(gè)重點(diǎn)路口交通信號(hào)燈，改造提升15處安全隱患路段；三是改造老城區(qū)5條小街小巷；四是維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村供水工程21處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水入戶全覆蓋；五是新建1處“河?xùn)|書房”。

　　各位代表，黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，但基本民生保障不能縮水。任務(wù)再重，涉及民生的工作一天也不能拖！財(cái)力再緊，關(guān)乎百姓的支出一分也不能少！挑戰(zhàn)再大，對(duì)群眾的承諾一點(diǎn)折扣也不能打！我們將采取更多惠民生、暖民心、順民意的務(wù)實(shí)舉措，讓新絳人民的日子越過(guò)越紅火！

　　（十）堅(jiān)定防范化解風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

　　抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、經(jīng)營(yíng)性自建房、燃?xì)?、消防等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。實(shí)施新絳縣消防救援站、新絳國(guó)家基本氣象觀測(cè)站遷建等項(xiàng)目，加強(qiáng)自然災(zāi)害、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　抓緊抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控。樹牢底線思維和極限思維，切實(shí)把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放到第一位。加大全民宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)提示，嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動(dòng)。多措并舉穩(wěn)定房?jī)r(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　抓緊抓實(shí)社會(huì)治理。改造提升綜合治理中心，精準(zhǔn)對(duì)接群眾所需所盼，用心用情解決群眾合理訴求。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解和閱批群眾來(lái)信制度，及時(shí)高效化解信訪矛盾。常態(tài)化開展掃黑除惡，加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵財(cái)類案件等違法犯罪行為打擊力度，堅(jiān)決守護(hù)群眾幸福安寧。

　　三、全面提升政府治理現(xiàn)代化水平

　　新征程新使命對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升行政效率和公信力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　筑牢政治忠誠(chéng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、省、市和縣委決策部署。

　　加強(qiáng)法治建設(shè)。忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。深入推進(jìn)政務(wù)信息公開，深化行政執(zhí)法體制改革。樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督，確保政府工作在法治軌道上運(yùn)行。

　　提升執(zhí)行效能。科學(xué)布局、早謀快動(dòng)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，優(yōu)化流程、創(chuàng)新方法，做到目標(biāo)具體化、措施精準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化。繼續(xù)舉辦“絳州大講堂”，不斷增強(qiáng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力，提高履職盡責(zé)本領(lǐng)。健全完善抓落實(shí)工作機(jī)制，堅(jiān)持在一線調(diào)查研究解決問題。弘揚(yáng)真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)良作風(fēng)，定了就干、干就干成，積小勝為大勝。

　　打造清廉政府。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，開展好集中性紀(jì)律教育，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)走深走實(shí)。樹牢造福人民的正確政績(jī)觀，堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的財(cái)力用到發(fā)展緊要處、民生急需上。

　　各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新絳篇章！

　　附注：

　　1.“六有標(biāo)準(zhǔn)”：有場(chǎng)地、有人員、有設(shè)備、有電話、有標(biāo)識(shí)、有統(tǒng)一規(guī)范材料及公示。

　　2.“專精特新”：中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。

　　3.“四上企業(yè)”：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和資質(zhì)以內(nèi)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。

　　4.“千縣工程”：力爭(zhēng)通過(guò)5年努力（2021—2025年），全國(guó)至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。

　　5.“1311”重大工程項(xiàng)目：以黃河流域（運(yùn)城段）創(chuàng)建生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為牽引，聚焦先進(jìn)制造業(yè)和新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)牽引性強(qiáng)、示范意義重大的100個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、示范意義重大的100個(gè)社會(huì)民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　6.“三個(gè)一批”活動(dòng)：開發(fā)區(qū)項(xiàng)目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。

　　7.“一核兩鏈四支撐”：以全力創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，積極打造產(chǎn)業(yè)增值鏈和利益聯(lián)結(jié)鏈，著力強(qiáng)化耕地保護(hù)、種苗培育、設(shè)施建設(shè)、銷售渠道“四個(gè)支撐”。

　　8.“一噴三防”：是在小麥生長(zhǎng)期使用殺蟲劑、殺菌劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、葉面肥、微肥等混配劑噴霧，達(dá)到防病蟲害、防干熱風(fēng)、防倒伏的目的。

　　9.“六種模式”：“三資”盤活提質(zhì)經(jīng)營(yíng)增收模式、“村集體+社會(huì)化服務(wù)組織+農(nóng)戶”生產(chǎn)托管服務(wù)增收模式、黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)增收模式、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈服務(wù)增收模式、村企結(jié)對(duì)互利共贏增收模式、鄉(xiāng)村文旅節(jié)慶賦能增收模式。

　　10.“三品一標(biāo)”：“三品”即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，“一標(biāo)”即農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。

　　11.“圳品”：深圳市委、市政府基于食品安全戰(zhàn)略打造的高標(biāo)準(zhǔn)城市食品品牌，是指由企業(yè)自愿申報(bào)并經(jīng)評(píng)價(jià)符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系要求的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　12.“兩個(gè)高于”：脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)、全區(qū)農(nóng)民收入增速。

　　13.“一縣一品”：以縣域?yàn)樾姓秶?，依托地方特色文化資源，在一定時(shí)期內(nèi)重點(diǎn)培育和推出一個(gè)文化品牌。

　　14.“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”：企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、項(xiàng)目供地標(biāo)準(zhǔn)化、投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦代辦。

　　15.“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等影響農(nóng)村人居環(huán)境突出問題。

　　16.“雙十工程”：黃河流域（運(yùn)城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展十大生態(tài)保護(hù)工程、十大高質(zhì)量發(fā)展工程。

　　17.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。

　　18.“五抓一優(yōu)一促”：抓招商引資、抓市場(chǎng)主體培育、抓發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　19.“小升規(guī)”：小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。

　　20.農(nóng)村集體“三資”：農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村集體資源。

　　21.“清化收”：“清”指的是清理村級(jí)各類承包合同；“化”指的是回收債權(quán)，化解債務(wù)；“收”指的是在村級(jí)資產(chǎn)資源進(jìn)行清理基礎(chǔ)上，將新增的資產(chǎn)、資源納入賬內(nèi)和臺(tái)賬管理。

　　22.“一業(yè)一證”：優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。

　　23.“兩不一欠”：新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。

　　24.“晉創(chuàng)谷”：省委、省政府打造科技成果轉(zhuǎn)化高地、塑造發(fā)展新動(dòng)能的重要載體。

　　25.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　26.“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。