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新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金管理及撥付辦法
發(fā)布日期:2024-03-08 12:23 來源: 新絳縣工信局 瀏覽次數(shù): 【字體:大 中 小】 打印本頁(yè)
信息索引號(hào) | 發(fā)布時(shí)間 | 2024-03-08 | |||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 新絳縣工信局 | 文號(hào) | |||
主題詞 | 體裁 |
第一章 總則
第一條 為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范省級(jí)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金和縣級(jí)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)配套資金管理,加快推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作,提高資金使用效益,根據(jù)《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管辦法的通知》(晉財(cái)省直預(yù)〔2021〕9號(hào)) 和《山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)商務(wù)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(晉財(cái)資環(huán)〔2021〕89號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金( 以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金 ),是指山西省鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和縣財(cái)政配套專項(xiàng)資金,用于開展鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。
第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)符合省級(jí)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和支持標(biāo)準(zhǔn),遵循“專款專用、公開透明、科學(xué)管理、擇優(yōu)扶持”的原則,確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范、高效、安全。
第四條 專項(xiàng)資金由縣財(cái)政局、縣工科局共同管理,專款專用,接受上級(jí)有關(guān)部門的專項(xiàng)檢查、審計(jì)及社會(huì)監(jiān)督。
第五條 承辦主體是指依法依規(guī)經(jīng)過新絳縣政府采購(gòu)流程確認(rèn)的項(xiàng)目實(shí)施主體。
第二章 專項(xiàng)資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 專項(xiàng)資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照《山西省商務(wù)廳 山西省財(cái)政廳 山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)山西省培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案的通知》(晉商建〔2022〕58號(hào))《山西省商務(wù)廳山西省財(cái)政廳 山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于山西省鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的通知》(晉商建函〔2022〕376號(hào)) 《山西省商務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)資金和資金管理的通知》(晉商建〔2023〕131號(hào))文件要求和規(guī)定執(zhí)行。
第七條 嚴(yán)格資金使用范圍。不得用于樓堂館所建設(shè)、征地拆遷、購(gòu)買流量、平臺(tái)建設(shè),不得支付罰款、捐款、贊助、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)中央和省財(cái)政其他資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目,鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金原則上不再支持。
第八條 規(guī)范資金使用比例。支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(包含新增市場(chǎng)主體培育、激勵(lì)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、升級(jí)改造基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、建設(shè)網(wǎng)貨化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線、完善鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、打造區(qū)域公共品牌、招商引資、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等)的比例原則上不低于40%不高于50%,支持電商全要素建設(shè)發(fā)展(包括培育引進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)主體、鼓勵(lì)發(fā)展跨境電商、培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)商業(yè)帶頭人、健全電商公共服務(wù)體系、招商引資、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等)的比例原則上不低于30%不高于40%,支持鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)配套支撐(包含加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、健全物流配送體系、開展鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)招商引資、支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開展鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)規(guī)劃和宣傳)的比例原則上不低于20%不高于30%。
第九條 專項(xiàng)資金主要支持以下十一個(gè)方面,項(xiàng)目建設(shè)通過招標(biāo)方式交付第三方運(yùn)營(yíng)管理。
(一) 培育鄉(xiāng)村 e鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);
(二) 培育引進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)主體;
(三) 鼓勵(lì)發(fā)展跨境電商;
(四) 打造區(qū)域公用品牌;
(五) 培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)商業(yè)帶頭人;
(六) 健全電商公共服務(wù)體系;
(七) 加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);
(八) 健全物流配送體系;
(九) 加大招商引資;
(十) 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;
(十一) 推進(jìn)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范協(xié)同發(fā)展。
第三章 專項(xiàng)資金使用與撥付
第十條 項(xiàng)目資金撥付方式
(一) 專項(xiàng)資金應(yīng)按照鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)實(shí)施方案相關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目建設(shè)合同條款進(jìn)行撥付。
(二) 承辦主體根據(jù)項(xiàng)目完成進(jìn)度,以正式文件向新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請(qǐng),并報(bào)送相關(guān)資料。
(三) 由新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或第三機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況進(jìn)行審計(jì),提出資金撥付和審批意見,按照資金撥付程序和簽訂合同要求撥付資金。
(四) 承辦企業(yè)、第三方、審計(jì)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供材料,并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。
第十一條 縣工科局建立健全鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目檔案資料,對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審,建設(shè),驗(yàn)收,撥付等環(huán)節(jié)的檔案資料進(jìn)行整理和歸檔,做到資料詳實(shí),手續(xù)齊備、程序合法合規(guī)。
第十二條 為加快建設(shè)進(jìn)度,項(xiàng)目原則上可按合同要求預(yù)付部分資金用于支持鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè) (預(yù)付比例需在合同上明確)。
第十三條 承辦主體向縣工科局申請(qǐng)專項(xiàng)資金撥付,須如實(shí)提供材料,并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。
第四章 資金管理與監(jiān)督
第十四條 專項(xiàng)資金必須??顚S?,不得挪作他用??h工科局要積極引導(dǎo)和監(jiān)督承辦主體加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理,要經(jīng)常性對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
本項(xiàng)目中使用專項(xiàng)資金購(gòu)買的固定資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn),由縣工科局會(huì)同縣財(cái)政局共同管理和調(diào)配,在項(xiàng)目實(shí)施期間由承辦企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理辦法相關(guān)規(guī)定使用。對(duì)于部分政企共建投入資金形成的固定資產(chǎn),采用共建共享管理機(jī)制。
第十五條 承辦主體收到專項(xiàng)資金后,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)范賬務(wù)處理,并主動(dòng)接受縣審計(jì)局、縣工科局、縣財(cái)政局的監(jiān)督檢查。
鼓勵(lì)以購(gòu)買服務(wù)的方式,聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程審計(jì)監(jiān)督,項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行跟蹤審計(jì),項(xiàng)目實(shí)施完工后進(jìn)行決算審計(jì),提升資金使用安全性、規(guī)范性。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位工作人員在項(xiàng)目建設(shè)中濫用職權(quán)、玩忽職守、偷私舞弊、索賄受賄的,依紀(jì)依法追究責(zé)任:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十七條 本辦法由縣工科局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(辦公室代章)
2023年7月5日