為規(guī)范新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)承辦企業(yè)的日常監(jiān)督管理，促使項(xiàng)目建設(shè)各階段工作順利開展，按照既定方案穩(wěn)步推進(jìn)，確保項(xiàng)目順利通過考核和驗(yàn)收，并嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量、成效、安全、進(jìn)度、資金使用等方面的工作內(nèi)容，保障實(shí)時(shí)監(jiān)管，提高項(xiàng)目效益，特制定本辦法。

第一章 監(jiān)督要求

　　第一條 結(jié)合《山西省商務(wù)廳 山西省財(cái)政廳 山西省鄉(xiāng)村振興局 關(guān)于印發(fā)山西省培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案的通知》(晉商建〔2022〕58號(hào))《山西省商務(wù)廳 山西省財(cái)政廳 山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于山西省鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的通知》(晉商建函〔2022〕376號(hào))《新絳縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)實(shí)施方案的通知》(新政辦發(fā)〔2023〕7號(hào))《鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)申報(bào)材料》等文件要求，針對項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的重要建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二條 項(xiàng)目承辦企業(yè)按要求每月定期上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況并形成書面材料。承辦企業(yè)上報(bào)的工作總結(jié)及項(xiàng)目進(jìn)度等相關(guān)材料作為鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

　　第三條 項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查工作由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)。驗(yàn)收復(fù)核須由新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，或會(huì)同委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的相關(guān)工作進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。

　　第四條 日常監(jiān)督檢查以實(shí)地檢查、抽查為主，不走過場，避免盲區(qū)死角，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不遮不掩、明確指出，限時(shí)整改、跟蹤督導(dǎo)，日常監(jiān)管結(jié)果作為項(xiàng)目資金階段性撥付主要依據(jù)。承辦企業(yè)必須針對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正，多次存在問題且未及時(shí)整改的，視情況取消承辦資格。

　　第五條 日常監(jiān)管要結(jié)合本地實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)實(shí)施方案，堅(jiān)決避免對發(fā)現(xiàn)的問題放一馬和整改不到位，避免設(shè)備閑置、挪用、數(shù)據(jù)弄虛作假等項(xiàng)目未發(fā)揮實(shí)效問題，力爭通過日常監(jiān)管，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，從實(shí)際出發(fā)，建立項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營的長效機(jī)制，提高鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)成效。

第二章 退出要求

　　第六條 項(xiàng)目承辦企業(yè)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中存在推進(jìn)緩慢或不落實(shí)整改的，項(xiàng)目主管部門責(zé)令要求項(xiàng)目承辦企業(yè)進(jìn)行整改，若項(xiàng)目承辦企業(yè)未按要求進(jìn)行整改，項(xiàng)目主管部門以書面要求限期整改，在限期整改時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目承辦企業(yè)仍未能整改完成的，項(xiàng)目主管部門將報(bào)請縣政府終止合同。

第三章 項(xiàng)目監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　第七條 鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括但不限于《新絳縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)實(shí)施方案的通知》(新政辦發(fā)〔2023〕7號(hào)) 《新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金管理及撥付辦法》(新e鎮(zhèn)發(fā)〔2023〕1號(hào))等文件規(guī)定的主要任務(wù)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場主體、建設(shè)規(guī)模及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等四大部分及專項(xiàng)資金撥付、使用情況。本制度主要對鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)的建設(shè)和實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查。

　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域品牌、總產(chǎn)值、同比增長率、“三生融合”發(fā)展情況）

　　（二）市場主體（新增市場主體數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售額、同比增長率等情況）

　　（三）建設(shè)規(guī)模（投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等情況）

　　（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、電商研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè)情況）

　　（五）資金管理（落實(shí)資金管理制度并規(guī)范資金分配、項(xiàng)目選擇；定期盤點(diǎn)財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，明確權(quán)屬）

第四章 項(xiàng)目監(jiān)督檢查次數(shù)及方式

　　第八條 監(jiān)督檢查頻次

　　（一）項(xiàng)目建設(shè)情況，每月至少一次。

　　（二）資金使用情況，每次財(cái)政資金撥付后進(jìn)行一次檢查，或根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度適時(shí)開展檢查。

　　（三）項(xiàng)目運(yùn)營情況，自運(yùn)營之日起，每月至少一次。

　　第九條 項(xiàng)目監(jiān)督檢查方式

　　（一）實(shí)地考察。

　　（二）聽取報(bào)告。

　　（三）查看材料。

　　（四）座談交流。

　　（五）其他可行方式。

第五章 項(xiàng)目監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條 項(xiàng)目建設(shè)情況：是否按照《新絳縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)實(shí)施方案的通知》(新政辦發(fā)〔2023〕7號(hào))和政府采購合同約定要求建設(shè)完成，并正常投入運(yùn)營。

　　第十一條 項(xiàng)目運(yùn)營情況：是否按照《新絳縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)實(shí)施方案的通知》(新政辦發(fā)〔2023〕7號(hào))進(jìn)行運(yùn)營并達(dá)到一定運(yùn)營效果。

　　第十二條 資金使用情況：是否按照《新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金管理及撥付辦法》(新e鎮(zhèn)發(fā)〔2023〕1號(hào))使用資金，在資金使用過程中是否存在挪用擠用、違規(guī)使用、弄虛作假等不合規(guī)情況。

第六章 附則

　　第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，至項(xiàng)目實(shí)施完畢后自動(dòng)失效。

　　新絳縣絳州鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2023年8月11日