第一章  總  則

　　第一條  為切實(shí)規(guī)范公共租賃住房申請、審核、登記、輪候程序，加強(qiáng)公共租賃住房配租與退出的監(jiān)督與管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本省行政區(qū)范圍內(nèi)的公共租賃住房配租與退出管理適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員出租，滿足其自住需求的中小套型住房。

　　本辦法所稱新就業(yè)無房職工，是指學(xué)校畢業(yè)或者部隊復(fù)退不滿5年，具有就業(yè)地戶籍且無住房的從業(yè)人員。

　　本辦法所稱外來務(wù)工人員，是指在就業(yè)城鎮(zhèn)人力資源和社會保障部門進(jìn)行勞動用工備案1年以上并繳納社會保險，無就業(yè)地戶籍的從業(yè)人員。

　　第四條  具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭收入、財產(chǎn)、住房情況符合當(dāng)?shù)毓沧赓U住房配租保障條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)就業(yè)一定年限的外來務(wù)工人員，可申請租賃公共租賃住房。

　　廉租住房保障對象和經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象，亦可申請租賃公共租賃住房。

　　各市、縣可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、中等偏下收入住房困難家庭情況和公共租賃住房籌集情況，確定并適時調(diào)整配租保障范圍、保障對象收入線標(biāo)準(zhǔn)和住房困難條件，并向社會公布。

　　第五條  公共租賃住房配租與退出，應(yīng)當(dāng)遵循申請條件公開，審核程序透明，輪候規(guī)則公正，配租結(jié)果公平的原則。

　　第六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共租賃住房配租與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的公共租賃住房配租與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和街道辦事處、社區(qū)居委會，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，共同做好公共租賃住房配租與退出管理工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)受理街道辦事處上報資料，審核申請人家庭住房情況，會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門聯(lián)合審查申請人資格。

　　民政部門負(fù)責(zé)以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、稅務(wù)、工商、金融等部門審核申請人家庭收入、財產(chǎn)情況。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)核投訴事項(xiàng)，監(jiān)察審核、配租程序及行政效能。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核申請人家庭人口情況，向民政部門提供申請人及共同申請的家庭成員車輛、戶籍登記核查信息。

　　人社部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人各項(xiàng)社會保險繳納信息。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人上年度的報稅、完稅信息。

　　工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人從事個體工商或者投資辦企業(yè)等登記信息。

　　證監(jiān)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人申報其持有股票、基金、期貨信息的核實(shí)情況。

　　保監(jiān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險公司向民政部門提供申請人商業(yè)儲金型保險投保及繳費(fèi)信息。

　　銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人存款賬戶信息。

　　其他需要提供申請人家庭收入、財產(chǎn)情況的單位向民政等部門提供相關(guān)信息。

　　街道辦事處及社區(qū)居委會負(fù)責(zé)申請人家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房情況核實(shí)和配租保障資格初審工作。

　　第七條  上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府公共租賃住房配租與退出管理工作的監(jiān)督，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。

　　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省民政、監(jiān)察、公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對公共租賃住房配租與退出管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第二章  資格審查與登記

　　第八條  公共租賃住房申請人應(yīng)當(dāng)為戶主。戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人非戶主的，應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

　　申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房狀況及其他有關(guān)信息，并對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第九條  申請配租公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐓^(qū)居委會領(lǐng)取、填寫《公共租賃住房配租申請表》，由戶主向戶口所在地社區(qū)居委會提出申請，按要求提交相關(guān)證件與資料原件、復(fù)印件。

　　企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房或通過改建、購買、租賃方式籌集的公共租賃住房，供應(yīng)對象可優(yōu)先用于本單位職工，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位提出申請，報所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、民政部門核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對象辦理入住手續(xù)。

　　第十條  申請配租公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)提交以下證件與資料：

　?。ㄒ唬豆沧赓U住房配租申請表》；

　　（二）戶口本、共同承租的家庭成員身份證、居（暫）住證；

　?。ㄈ┥暾埲嘶橐銮闆r證明材料；

　?。ㄋ模┘彝ナ杖肭闆r證明材料；

　?。ㄎ澹┘彝ヘ敭a(chǎn)情況證明材料；

　?。┘彝プ》壳闆r證明材料；

　?。ㄆ撸┩鈦韯?wù)工人員應(yīng)當(dāng)提交勞動合同、繳納社會保險憑證等材料；

　　（八）申請人授權(quán)審核機(jī)構(gòu)查詢、核實(shí)、公示其申報信息的授權(quán)書；

　　（九）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他證明材料。

　　第十一條  市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的窗口或者指定專人負(fù)責(zé)受理公共租賃住房配租申請事宜。

　　申請資料齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)予以受理，向申請人出具書面受理憑證。申請資料不齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)一次性書面告知需要補(bǔ)正的材料。

　　受理時間、受理事項(xiàng)和申請人家庭人口、住房、收入、財產(chǎn)等基本情況，應(yīng)當(dāng)在受理后2日內(nèi)在受理單位公告欄、申請人戶口所在地社區(qū)、居住地社區(qū)同時進(jìn)行公告。

　　第十二條  社區(qū)居委會受理申請之后，應(yīng)當(dāng)就申請人的家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房狀況，采取入戶調(diào)查、組織聽證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，10日內(nèi)提出初審意見，并在戶口所在地和居住地社區(qū)公告欄進(jìn)行公示，公示期為7日。

　　初審符合條件，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將初審意見和申請材料一并上報街道辦事處審核。

　　初審不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。

　　第十三條  街道辦事處應(yīng)當(dāng)對上報資料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，核查原件，留存復(fù)印件并加蓋原件審核章。采取鄰里訪問、信函索證等方式對申請事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在10日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。

　　審核符合條件，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核意見和申請材料一并上報市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門。

　　初審不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。

　　第十四條  市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門收到申報材料后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將申請人家庭收入、財產(chǎn)、人口等相關(guān)證明材料分送民政部門和公安機(jī)關(guān)，并對申請人家庭住房情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公等形式會同公安、人社、稅務(wù)、工商、金融等部門對申請人家庭收入（繳納社會保險、報稅與完稅）、財產(chǎn)（車輛、個體工商登記或者投資辦企業(yè)、購買股票、基金、期貨、商業(yè)儲金型保險投保及繳費(fèi)、銀行存款）情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人家庭人口情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。

　　民政部門與公安機(jī)關(guān)出具審核意見后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公或者召開聯(lián)席會議等形式，會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門對申請人家庭是否符合公共租賃住房配租保障條件進(jìn)行聯(lián)合審查，5日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。

　　第十五條  公示期間有異議的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))、民政、公安等相關(guān)部門配合進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核工作應(yīng)在公示期滿后10日內(nèi)完成。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。

　　不符合條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門書面通知街道辦事處和申請人，并說明理由。

　　第十六條  經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請人，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會公示其家庭基本信息。公示內(nèi)容包括：申請人姓名、照片、身份證號、住址、工作單位、家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等全部家庭情況。

　　第十七條  經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門作為公共租賃住房配租對象予以登記，書面通知申請人，登記結(jié)果通過媒體向社會公布。

　　第三章  輪候與配租

　　第十八條  市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界意見，遵循程序公開、過程公開、結(jié)果公開的原則確定配租順序。

　　（一）根據(jù)家庭人口、收入、財產(chǎn)和住房情況綜合量化評分確定配租順序，積分相等的可用抽簽方式確定順序；

　?。ǘ┎扇‰S機(jī)搖號的方法確定配租順序。

　　第十九條  登記為公共租賃住房配租對象的家庭，符合下列條件之一的，可以優(yōu)先輪候。

　?。ㄒ唬┬戮蜆I(yè)無房職工；

　　（二）引進(jìn)的青年科技人才；

　?。ㄈ┪７孔?。

　　第二十條  配租對象輪候順序確定后，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)向媒體公示確定輪候?qū)ο笮彰?、照片、身份證號、住址、工作單位、家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等全部家庭信息。

　　第二十一條  公示無異議的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門與配租對象簽訂公共租賃住房租賃合同予以配租。

　　配租合同應(yīng)當(dāng)載明公共租賃住房房屋概況、租賃期限、房屋面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式、雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及違約處置等內(nèi)容。

　　第二十二條  市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)在配租工作結(jié)束后5日內(nèi)，將配租結(jié)果通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、電視臺等主要媒體，向社會公布。

　　第二十三條  承租人在承租公共租賃住房城市的原有住房，政府應(yīng)當(dāng)在配租公共租賃住房時收購，收購價款直接支付給承租人。

　　第二十四條  公共租賃住房只能用于保障對象自住，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置，不得擅自拆改、損壞所承租的公共租賃住房，不得在承租的公共租賃住房內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營或違法違規(guī)活動。

　　第四章  復(fù)核與退出

　　第二十五條  已配租公共租賃住房的保障對象，應(yīng)當(dāng)在每年4月底前主動向戶口所在地街道辦事處如實(shí)申報上年度家庭人口、收入、財產(chǎn)和住房變化等情況。不按時申報的，責(zé)令限期申報，規(guī)定期限內(nèi)仍未申報復(fù)核的，按不再符合公共租賃住房配租條件處理。

　　尚未配租的輪候?qū)ο螅瑧?yīng)當(dāng)按前款規(guī)定申報上年度家庭人口、收入、財產(chǎn)和住房等情況。不按時申報的，按自動放棄輪候資格處理。

　　不再符合公共租賃住房配租條件的，應(yīng)當(dāng)主動向戶口所在地街道辦事處申報。

　　第二十六條  街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握公共租賃住房配租對象、輪候?qū)ο蟮募彝ト丝?、財產(chǎn)、收入和住房變動等動態(tài)信息，按要求復(fù)核申報事項(xiàng)，在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，并將復(fù)核結(jié)果報市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門。

　　第二十七條  市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門，對街道辦事處上報的公共租賃住房配租對象、輪候?qū)ο蠹彝ト丝?、收入、住房等變化情況進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見，并將復(fù)核結(jié)果在當(dāng)事人戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，適時作出復(fù)核決定。

　　第二十八條  已配租公共租賃住房的保障對象，其人均月收入、財產(chǎn)、住房發(fā)生變化后，不再符合保障條件的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出終止公共租賃住房配租資格決定。

　　第二十九條  終止公共租賃住房配租資格后，承租人應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)退出住房，仍按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　2個月內(nèi)退出住房確有困難的，可延期6個月退出住房，按照市場標(biāo)準(zhǔn)收取租金。6個月后，無正當(dāng)理由仍不退出住房的，從次月起按照市場標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍收取租金。

　　第三十條  享受公共租賃住房配租保障的家庭有下列情況之一的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出責(zé)令退出決定，收回承租的公共租賃住房。

　　（一）在承租的公共租賃住房內(nèi)進(jìn)行違法違規(guī)活動的；

　　（二）故意損壞所承租公共租賃住房的；

　　（三）擅自改變配租公共租賃住房用途，拒不整改的；

　?。ㄋ模⒊凶獾墓沧赓U住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　?。ㄎ澹o正當(dāng)理由連續(xù)6個月空置公共租賃住房的；

　?。o正當(dāng)理由不按期申報有關(guān)信息，經(jīng)催告后仍不申報的；

　?。ㄆ撸┢渌`反公共租賃住房租賃合同約定行為的。

　　第三十一條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門作出責(zé)令退出決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。

　　承租人收到責(zé)令退出決定后，必須無條件退出住房。拒不退出的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處置。處置結(jié)果通過媒體向社會公布，計入不良信用檔案，不得再申請配租公共租賃住房。

　　第三十二條  對退出決定有異議的，當(dāng)事人可在退出決定書面通知送達(dá)后5日內(nèi)向作出退出決定的部門申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)牽頭組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、民政、公安等相關(guān)部門對申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，10日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面通知當(dāng)事人。

　　當(dāng)事人對復(fù)核決定仍有異議的，可向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埿姓?fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第三十三條  未如實(shí)申報家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等狀況，騙租公共租賃住房的，一經(jīng)查實(shí)，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門要會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出收回住房與追交租金決定，收回承租的公共租賃住房，按照不低于市場標(biāo)準(zhǔn)的2倍追交承租期間的租金，并通過媒體向社會公布，計入不良信用檔案，不得再申請配租公共租賃住房。

　　第三十四條  有關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)積極配合公共租賃住房配租保障申請、審核工作，如實(shí)出具相關(guān)證明材料。

　　為公共租賃住房配租保障申請家庭出具虛假證明材料的單位和個人，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第五章  檔案與信息管理

　　第三十五條  市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)做好公共租賃住房檔案收集、整理、歸檔、保存等工作。

　　公共租賃住房配租管理檔案包括：配租家庭名單、租金收交情況及相關(guān)文件、報表、圖冊等。

　　公共租賃住房配租保障對象檔案包括：申請人收入、財產(chǎn)及住房證明、登記及輪候記錄、配租（續(xù)租）合同等。

　　第三十六條  市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)將公共租賃住房配租申請、審核、配租等情況逐項(xiàng)錄入住房保障信息管理系統(tǒng)，并根據(jù)登記、年度復(fù)核、退出等有關(guān)情況，及時更新系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第六章  附  則

　　第三十七條  市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本辦法印發(fā)3個月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，并報上一級人民政府備案。

　　第三十八條  本辦法自印發(fā)之日30日后起施行。