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新絳縣財政預算績效管理工作情況報告

發(fā)布日期:2024-09-13 09:19    來源: 新絳縣財政局     瀏覽次數(shù):     【字體: 】    打印本頁

信息索引號 YC04100/2024-00984 發(fā)布時間 2024-09-13
發(fā)布機構(gòu) 新絳縣財政局 文號
主題詞 財政、金融、審計 體裁 新其他

  一、主要工作開展情況

 ?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導,完善管理制度

  一是加強組織保障。制定印發(fā)《全面推進預算績效管理試點工作實施方案》,充實預算績效管理領(lǐng)導小組,把全面實施預算績效管理作為深化財政改革、提高財政資金使用效益的重中之重,加強對預算績效管理工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。二是健全體制機制。出臺涵蓋事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、績效結(jié)果應用等方面各項規(guī)章制度共9個,“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理制度體系初步完善,確保全縣預算績效管理工作有章可循、有規(guī)可依。三是壓實主體責任。督促各預算單位充分發(fā)揮主體作用,理順工作機制,制定具體措施,形成工作合力,切實做好本部門及下屬單位預算績效管理工作,不斷提高全縣績效管理水平。

  (二)強化履職盡責,狠抓工作落實

  一是扎實開展預算績效事前評估。堅持將績效目標設(shè)置作為預算安排的前置條件,嚴格按照《縣級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》要求,對擬新出臺重大政策(項目)、縣級財政安排新增500萬以上的部門預算項目,從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案有效性、籌資合規(guī)性五個方面開展事前評估,切實做到“無目標不預算,有目標必審核”。2023年對絳州古城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、藍天污水處理有限公司綜合改造及中水回用、殯儀館和公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)等重點項目開展了事前績效評價,評價結(jié)果均為“良”以上等級,全部納入預算一體化項目庫。

  二是不斷深化預算績效事中管理。按照“誰申請資金,誰設(shè)置目標”要求,嚴把績效目標審核關(guān),規(guī)范績效目標審核,提高績效目標質(zhì)量。同時,秉持“誰支出、誰負責”的原則,對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,對預計年底難以完成年初設(shè)定目標或支出率過低的項目,及時予以提醒督促,保證財政支出強度,促進全縣各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年共審核67個部門整體績效目標、各類項目支出績效目標2998個,涉及資金36.99億元。年中對人民醫(yī)院傳染病區(qū)改擴建及醫(yī)院綜合能力提升項目、中醫(yī)院特色用房項目進行實地監(jiān)督和催促,督促其加快支出進度,提高預算執(zhí)行率。

  三是加強預算績效事后結(jié)果運用。多層面強化績效“評價結(jié)果真運用”,以績效評價作為“尺子”來衡量財政資金的使用效果,扎實開展了預算績效自評和重點項目績效評價工作。通過開展績效評價,督促各預算部門對發(fā)現(xiàn)的問題認真分析,將績效自評和部門評價結(jié)果同本部門預算安排相結(jié)合,優(yōu)化部門支出結(jié)構(gòu),完善管理制度,切實提高資金使用效益。全年共完成2022年度績效自評項目2916個,涉及資金34.48億元。財政重點績效評價涉及新城祁郭街市政道路改造工程、2022年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、“雪亮工程”建設(shè)、農(nóng)村污水處理站建設(shè)等事關(guān)民生、鄉(xiāng)村振興、社會關(guān)注熱點的項目,涉及資金4.14億元。通過重點評價,我們發(fā)現(xiàn) 39 個不同種類問題,提出了涉及完善制度、改進管理、提高資金使用效益等相關(guān)建議 41 條,并及時督促相關(guān)單位進行整改,所有問題已整改完成。

 ?。ㄈ娀畔⒐_,主動接受監(jiān)督

  按照“細化公開內(nèi)容、規(guī)范公開方式、依法按時公開”的要求,積極推進預算績效管理工作信息向社會公開。主動接受人大監(jiān)督,將2022年預算績效管理工作情況于2023年8月31日提交第十七屆人大常委會第十九次會議審查。同時不斷強化社會監(jiān)督,及時要求各預算單位在公開本級預算部門預決算信息時,同步公開績效目標、績效自評結(jié)果,并將財政重點評價報告隨部門決算同步公開。

  二、工作中存在的問題

 ?。ㄒ唬┛冃Ю砟钣写訌?。部分單位在財政資金分配使用過程中,存在“重安排、輕監(jiān)督;重爭取、輕管理;重使用、輕績效”的問題,對績效管理工作的重要性和意義沒有引起足夠重視,績效管理的理念沒有有效形成。

 ?。ǘ┰u價體系有待完善。預算績效目標值設(shè)定科學性有待提高,目前,我縣績效指標設(shè)置參照省市財政分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標,與縣本級財政支出涉及面相比不夠健全,有時會出現(xiàn)難以量化考評,指標設(shè)定不全面、不適用、針對性不強等問題。

 ?。ㄈ┰u價結(jié)果運用不充分。受評價體系科學性、評價機制合理性的限制,部門的評價報告質(zhì)量參差不齊,評價結(jié)果的科學性和公正性有待提高。預算績效管理的追責問效機制還不完善,績效評價結(jié)果未能與預算編制完全結(jié)合,績效評價結(jié)果沒有得到充分運用。

  三、下一步工作舉措

  (一)進一步樹牢績效管理理念。加強宣傳力度,牢固樹立“花錢必問效,無效必問責”的績效管理理念。將績效目標設(shè)置作為預算資金安排的前提條件,進一步優(yōu)化部門整體和項目預算績效指標體系。大力推進績效專業(yè)人員隊伍和第三方機構(gòu)力量建設(shè),不斷提高預算績效管理科學化、規(guī)范化水平。

 ?。ǘ┻M一步實施績效全過程監(jiān)控。加強事前績效評估,從源頭上防止低效無效的資金安排。加強預算監(jiān)督和績效運行監(jiān)控,及時糾偏糾錯,減少資金沉淀閑置。加強事后績效評價,進一步推動績效評價結(jié)果應用,提高財政資源配置效率。

 ?。ㄈ┻M一步優(yōu)化績效評價體系建設(shè)。各部門結(jié)合本行業(yè)實際情況,完善績效評估評價體系,從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、社會效益和生態(tài)效益等方面科學設(shè)置績效目標,使績效目標成體系、可量化、可考核,提高績效結(jié)果的客觀性和準確性。

  (四)進一步抓實績效評價結(jié)果應用。切實加強跟蹤問效,嚴格執(zhí)行財政部門對預算部門及其所屬單位的績效結(jié)果應用,將預算績效結(jié)果作為核定次年部門預算的依據(jù)。督促各預算部門建立內(nèi)部績效結(jié)果與預算安排掛鉤機制,進一步推進財政預算管理和績效管理、“花錢”和“辦事”深度融合,發(fā)揮財政資金更大效益。